指标|最公平的高招方案，名校指标按人口比例分配，已有高校执行老年|名校|高校|

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最近几天，各省的高考分数线陆续公布，目前正是报志愿的时候。在比较了同样用全国一卷的9个省份后，河南的考生们发现，无论文科还是理科，本省的一本线都是最高的。不少人感叹：理科700分不一定能上清华，600分上不了211，河南的男娃女娃，太难了！
当然，这种“太难”的状况，已经持续多年了，和河南孩子一样“太难”的，还有江苏、山东、安徽等省份的孩子。

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211录取率，北京是河南的3.37倍
根据网上的有关排名，北京、上海等地生源少，好学校多，高考属于简单模式；山东、江苏、河北、河南等地生源多，指标少，试卷难度高，高考属于地狱模式。
地狱模式与简单模式相比，有多大的差距呢？
数字最能说明问题。有关统计显示，2018年，北京市考生考上211院校的几率是13.99%，上海是13.58%；再看山东、河南，分别是可怜的4.44%和4.15%；最可怜的是广东广西，都只有2.74%。

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这就是说，北京、上海考生考上211院校的可能性是山东和河南的3倍多，是两广考生的5倍多。
再看看985院校。2018年，天津市考生考上985院校的几率是5.81%，上海是5.33%，山东是1.47%，河南则是可怜的1.14%，最低的安徽是1.1%。

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显然，天津考生考上985院校的可能性是山东的4倍，是河南和安徽的5倍多。
众所周知，如今的高考，各地的总录取率都已经很高，就是山东、河南这样的困难户，总录取率也能达到80%左右。10个人参加高考，8个人都有学上。所以，现在的高考，最大的矛盾已经不是能不能考上大学的问题，而是能不能考上好大学的问题。
什么是好大学？也就是985院校和211院校。目前教育部重点推的所谓的“双一流”高校，叫法不同，不过学校主要还是985和211那些学校。
从上面的数据可知，考取985和211院校，山东、河南、安徽、两广这些地区的难度，是北京、上海、天津等地的3到5倍。
中国政法大学早有成熟方案
这显然是和我国一直在推进的教育公平政策相违背的。那么，这个问题应不应该解决？能不能解决？应该怎么解决？
我认为，第一，应该解决。我们的党和政府执政为民，一贯追求公平、公正、公开，不会容忍不公平现象的长期存在；第二，能解决。只要思想不滑坡，办法总比困难多；第三，解决方案其实一点都不复杂，中国人民政法大学早在十几年前就把方案设计好了。
2006年，中国政法大学对招生制度进行了重大改革。根据人民日报当时的报道，：中国政法大学的主要做法是，本科分省招生计划首次按各省人口比例确定。中国政法大学由此成为全国首所按人口比例下达分省招生指标的高校。专家认为，此举对促进高等教育公平具有破冰意义。
“中国政法大学不是北京的政法大学，而是全中国的政法大学。”中国政法大学时任校长徐显明接受采访时说，本科招生按人口比例划分是为了促进教育公平，构建和谐社会。
据介绍，2006年中国政法大学本科招生计划为2000名，各省招生指标的计算方法是：用当年学校计划招生的2000个指标，除以13亿人（当时全国的总人口），再乘以各省份的人口数，初步确定下达到各省的指标数。在这一基础上，综合考虑地域、生源质量等因素，最终确定当年的本科招生分省计划。
我觉得，中国政法大学的这个方案，设计相当完美，有一种“大道至简”的感觉。今天我们推进高考平衡，完全可以直接套用这个方案，只需要把其中的全国总人口这个参数从13亿改成14亿就行了。
如果用一个算式表示的话，就是这样：
某高校在某省的招生数=当年招生总数÷全国总人口14亿×某省人口
咱们前面说了，如今的高考，最大的矛盾已经不是能不能考上大学的问题，而是能不能考上好大学的问题。所以，二本以下高校招生计划可以原封不动，还跟以前一样，只要一本院校执行上述方案，用上面的算式来决定各省招生指标，就完全OK。
这个方案在一本院校实行以后，所有省份的考生，考上985、211院校的比例都是一样的。具体到每个学校，也是这样。比如清华北大，在北京是每一万考生有三个可以考上，在山东、江苏也是每一万考生有三个可以考上。
只要你认可“全国各省区的人在智力水平上没有明显差别”，就应该认可这个方案。
可怜的夹心层
方案陈述完毕，下面进入答疑时间。
山东、江苏、河南、河北、安徽、浙江、广东、广西、湖北等等，这些属于高考困难模式的省区，对上述方案自然都会热烈欢迎。提出质疑的，主要是现行制度的既得利益者。这些既得利益者包括两类，一类是北京、上海、天津这些高考录取率极高的发达城市，一类是青海、贵州等边远省区。
北京、上海、天津说：我们的教育质量高，学生综合素质好，理应拥有更高的升学率。