反洗钱|如何理解美国的反洗钱与金融制裁( 五 )


在《货币与强制:国际货币权力的政治经济学》一书中 , 康奈尔大学政府系教授乔纳森·科什纳指出 , 货币权力是真实存在的 , 而且不仅仅是经济问题 , 更是个政治问题 。 货币权力是一国在金融领域优势地位和强力政治的延伸 , 是一种在后冷战时代日益重要但却常常被忽视的国家权力形式——国家将国际货币关系和国际货币安排当作一种强制性权力工具来运用 , 通过操纵货币、利用金融依附和实施系统化扰乱等三种方式向其他国家施加压力 , 并可配合援助、贸易、金融等其他经济强制工具使用 , 进而提升本国安全 。
从这个意义上说 , 美国的货币权力 , 正是建立在其经济、金融、科技、军事等多方面优势综合而成的世界霸权地位的基础之上 。 不过 , 科什纳教授提出 , 货币权力的实施 , 也面临着他国的反弹、规避、防御这三种制约因素 。 货币权力能否成功实施 , 取决于实施国与目标国各自的成本收益考量 , 或者从根本上说 , 取决于国际金融博弈中两国之间软实力和硬实力的国力对比与较量 。
总的来说 , 合规内涵不断扩大、监管渠道和监管对象不断拓宽、监管前移和执法力度趋严 , 是全球反洗钱和金融制裁等合规监管的趋势;随着中国国际地位的提高 , 以及保护主义、单边主义等地缘政治风险的增加 , 未来中国企业在反洗钱和金融制裁等合规方面开展工作的难度有可能进一步提升 。
对此的应对之策是 , 不但要提高合规意识、借鉴境外经验、建立合规制度、建设专业人才团队、完善信息系统和科技支持、强化合规能力 , 更要知己知彼 , 以自信、开放、共融的心态 , 主动参与国际合作、参与建立秩序、参与设定规则 。 这不仅有助于提升综合国力和竞争力 , 甚至可以说 , 本身就是综合国力和竞争力的最佳体现之一 。


推荐阅读