科技日报|“塞上江南”乘风破浪奔小康，脱贫致富路上各有高招( 二 )
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“发展设施农业 ， 我们农民自己总结有三变：冬闲变冬忙 ， 泥路变水泥路 ， 穷人变富人 。 ”郑小义告诉采访人员 ， 目前全镇农民人均可支配收入达12000元 ， 比全县平均水平高出1200元 。
精准扶贫
盲目“输血”不如巧妙搭台
扶贫不是盲目“输血” ， 关键是授之以渔、巧妙搭台 ， 让老百姓通过自己的双手实现脱贫致富 。 这样的精准扶贫 ， 才算扶到老百姓心坎上 。
装艾绒、缝艾包、套包装 ， 彭阳县古城镇的艾蒿产品加工扶贫车间里 ， 妇女们在各自的工位上忙活 。 车间生产的艾蒿产品销往国内各地 ， 吸引附近几十位村民前来就业 。
44岁的回族大姐马玉莲在扶贫车间工作了几个月 ， 她告诉采访人员 ， 以往收入主要靠种地、喂牛 ， 现在又到车间打工 ， 每月能再给家里添2000块钱收入 。
“这个艾蒿产业 ， 一方面通过扶贫车间解决了群众家门口务工的问题；另外还有一部分产品 ， 农户可以拿到家里去加工 ， 也是一部分收入 。 ”古城镇党委书记王克祥介绍 ， 除了艾蒿产品加工扶贫车间 ， 镇里还发展了饲草加工、绿化苗木等扶贫车间 。
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中卫市海原县的扶贫则紧紧抓着“牛鼻子”不放 ， 让养牛变成村民们的存钱罐、摇钱树 。
这得说说“基础母牛银行”模式 。 这几年 ， 华润集团结对帮扶海原县发展肉牛产业 ， 以赊销方式为建档立卡户投放基础母牛进行养殖 。 每头牛由华润公司垫付赊销款6000元 ， 政府补贴2000元 ， 农户只需自筹2000余元就可赊购一头母牛 。
养殖3年后母牛所产的牛犊 ， 母犊由村民自己留着继续繁育小牛 ， 公犊养到8—12个月后由华润公司高价回购 ， 或抵顶赊销款 。
“基础母牛银行”深受欢迎 ， 赊购养牛的村民络绎不绝 。 海原县曹洼乡脱烈村的雷保军老汉就通过这一模式养了8头牛 ， 每年刨去草料成本 ， 收入三四万元 ， 跟在外打工的大儿子挣得差不多 。
“大儿子说 ， 俺爸喂牛喂得好 ， 想着今年就不打工了 ， 回去帮忙喂牛去 。 我说 ， 那行 ， 你回来咱们再拉几头牛！”提起这事儿 ， 66岁的雷老汉脸上洋溢着满满的成就感 。
宁夏采访手记（二）
跨越 ， 不是不可能！
科技日报采访人员郭姜宁
在人们的印象中 ， 西部欠发达地区与中东部地区的差距是明显的 ， 在实现小康生活过程中应该是不平衡的 。 然而几天的宁夏采访 ， 颠覆了我原有的认知 。
落后并不是西部的标签 ， 某种程度上 ， 在某个领域 ， 他们同样可以实现跨越式发展 ， 甚至走在全国前列 。 6月12日上午 ， 我们采访的宁夏回族自治区银川市民大厅 ， 就用响当当的事实佐证了采访人员的观点 。
走进设施现代、宽敞明亮、12万平方米、7层建筑、规模居全国前列的政务大厅 ， 首先给我们印象深刻的是封存了60多个公章而用1枚公章代替的纪念柜 ， 如今已是“一枚印章管审批”的新时代 。
在政府审批制度改革中 ， 他们推出“1230”新模式 ， 即通过先照后证、全程电子化、多证联办等措施 ， 实现开办企业1日办结；通过税务交易登记综合窗口、“信易登”改革、登记保险等措施 ， 实现不动产登记平均2日办结；通过多评合一、多图联审、多验合一、联合验收及容缺办理等措施 ， 实现项目报批从立项到施工许可30个工作日办结；依托“一网两端”（银川政务服务网、i银川和银E通APP手机客户端、自助服务终端） ， 实现银川政务掌上办新体验……
由此 ， 银川成为全国开办企业用时最短、不动产登记效率最高、项目审批速度最快、政务服务效能最优的城市之一 。 在2019年国家首次营商环境评价中 ， 银川综合成绩位居41个参评城市前列 ， 其中政务服务、开办企业、登记财产、获得电力4项指标成为全国标杆 ， 11项典型经验和有效做法在全国推广 。
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