淮河防汛 手段多有底气（统筹做好疫情防控和防汛救灾工作）( 二 )
在淮河上游南岸重要支流的史灌河,一场争分夺秒的调度上演 。“蒋家集水文站超保0.40米,请求安徽压减上游梅山水库下泄流量!”14条河流出现洪水过程,97座中小水库溢洪,河南固始县从16日至19日遭遇强降雨,防汛压力陡增 。
“梅山水库停止泄洪 。”21日,经淮河水利委员协调,梅山水库20小时拦洪0.25亿立方米,有效减少史灌河入淮洪水 。
流域内各水库接连发力 。淠河响洪甸水库削峰90.23%,淠河佛子岭水库削峰37.81%……14日—23日,淮河水系21座大型水库共拦蓄洪水约21.6亿立方米,降低了王家坝至正阳关河段洪峰水位0.2—0.4米 。
“水库调度降低了淮河干支流水位,避免了老王坡等蓄滞洪区启用,降低了人员转移规模和财产损失 。在目前已经运用的8个行蓄洪区中,低洼地带的洪水风险区内都没有常住人口 。”淮河水利委员会水旱灾害防御处处长刘国平介绍 。
蒙洼、南润段、邱家湖、姜唐湖、上六坊堤、下六坊堤、董峰湖等行蓄洪区的启用,有效降低淮河上中游干流洪峰水位0.20—0.40米 。“此外,加强和江苏省协调沟通,加大洪泽湖下泄力度,尽可能为迎接上游洪水创造有利条件 。”刘国平介绍说 。
淮河总体防洪标准明显提高
历史上,因入海不畅、水系紊乱,淮河饱受水患侵扰 。1950年,《关于治理淮河的决定》出台,淮河成为新中国成立后第一条全面系统治理的大河 。70年来,淮河流域防汛朝着“蓄泄兼筹”的目标不断迈进 。
“2003年、2007年淮河发生流域性大洪水后,我国进一步加快治淮步伐 。”淮河水利委员会副主任汪斌说,治淮19项骨干工程加快建设,易涝洼地排涝能力显著改善,行蓄洪区运用损失进一步降低 。
70年久久为功,治淮成效显著 。“淮河流域已初步形成由水库、堤防、控制性枢纽、行蓄洪区、湖泊、排涝泵站等工程体系和监测预报、调度指挥等非工程措施体系组成的防洪除涝减灾体系,总体防洪标准得到明显提高 。”汪斌介绍,“通过各工程联合运用,已具备抗御流域性大洪水的能力 。”
王章立介绍,行蓄洪区调整退建,进退洪设施更完备,行蓄洪水更安全有效;干支流水库群不断扩容,纳洪调蓄能力提升;打通入海水道、整治入江水道,淮河下游洪水出路进一步畅通 。
目前,已启用的8处行蓄洪区中5处建有进退洪控制工程,分泄洪水效果较好 。
“淮河周边的‘水窝子’是生产生活集中地带,过去,行蓄洪水造成的损失较大 。”汪斌介绍,从逃避洪水到管理洪水、为洪水找出路;通过实施淮河居民迁建,低洼地人口逐步减少;保庄圩、庄台等工程建设,避免了行蓄洪区启用时大规模转移群众,人水、人地矛盾在缓解 。
肖幼介绍,加快上游的张湾、袁湾等水库立项建设,继续实施中游行蓄洪区调整与安全建设以及居民迁建,推进入海水道二期工程建设等措施,进一步完善上拦、中蓄、下泄,实现各项防汛举措紧密配合,为淮河防汛增添更多砝码 。
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