人民日报客户端广东频道|政法跨部门信息互通,有了大数据办案的“南山模式”

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长期以来 , 公检法司等政法部门各自的刑事案件信息系统都局限于内部循环 , 彼此之间形同一个个“信息孤岛” 。 刑事案件的流转办理多依赖于纸质卷宗、人工移送、线下流转 , 办案效率不高 , 政法干警机械重复性工作量大 , 政法委也难以进行有效监督 。
近年来 , 在中央多次提出的深化政法工作智能化建设 , 打造跨部门大数据办案平台改革试点中 , 深圳市南山区先行先试 , 于2018年6月启动试点 , 经过两年不懈努力 , 建成一个全新的跨部门大数据办案平台规范体系 , 实现了刑事案件全流程网上办理 , 办案质效得到大幅提升 。
跨部门大数据办案平台南山改革试点成果 , 为全省、全国提供了可复制、推广的经验 , 被誉为深圳政法智能化建设的“南山模式” 。
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深圳市政法跨部门大数据办案平台业务数据总览图
打通政法各部门“信息孤岛”
深化政法智能化水平 , 改变线下“跑腿”式办案模式
长期以来 , 刑事案件信息都局限于政法部门各自的业务系统内部循环 , 彼此之间形同一个个“信息孤岛” 。
一宗刑事案件发生后 , 公检法之间办案业务衔接主要通过纸质法律文书人工线下交换、案卷资料派员移送、来回换押提审、案件信息重复录入等传统方式实现 , 既繁复又耗时耗力 , 政法干警机械重复性工作量很大 。
“政法各部门之间的信息无法做到实时共享 , 不仅增加司法成本 , 还会影响办案质效 。 ”深圳市南山区委政法委相关负责人说 。
当前 , 南山区乃至整个深圳市 , 政法系统“案多人少”的矛盾十分突出 。 以深圳市南山区人民法院为例 , 2019年 , 该院刑事审判庭速裁团队全年平均1.5名法官 , 办理了多达1315宗案件 , 办案压力可见一斑 。
搭建一个政法跨部门的大数据办案平台 , 打通公检法司之间的“信息孤岛” , 让刑事案件从立案侦查到刑罚执行整个司法流程 , 能够实现在网上协同和信息共享 , 而非依赖纸质卷宗在线下来回“跑腿” , 切实提升办案质效 , 破解案多人少难题 , 成为深圳乃至全国政法机关的迫切需要 。
深化政法工作智能化水平 , 多次被中央提上议事日程 。
早在2012年 , 中央政法委就曾组织开展政法协同办案课题研究 , 并以深圳、乌海、苏州等地市作为试点 , 开展业务协同平台建设 。
2018年5月28日 , 全国跨部门大数据办案平台建设座谈会在苏州召开 , 中央政法委要求各地加快推进平台建设 , 打通信息孤岛 , 以信息化推动政法工作现代化 , 进一步满足人民群众的司法需求 。
在苏州会议召开之后 , 深圳市委政法委迅速行动起来 。 同年6月 , 深圳市确定南山区为试点 , 推进该项改革 。
2018年11月 , 南山区政法跨部门网上办案平台上线联通运行 , 试点取得阶段性进展 。
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深圳市政法跨部门大数据办案平台示意图
实行电子卷宗“单轨制”网上流转
不再进行线下纸质卷宗移送
2019年 , 深圳市南山区生产总值突破6000亿元大关 , 持续7年稳居广东各区(县)第一 。
作为广东经济第一区 , 经济、社会的高速发展 , 科创力量的雄厚 , 让素有改革基因的南山具备了以科技赋能智慧政法改革的肥沃土壤 。
采访人员了解到 , 南山区打造的政法跨部门大数据办案平台 , 主要以“办案材料全电子、办案信息全共享、办案流程全监督、办案业务全覆盖”为目标 , 搭建起一个以政法跨部门网上办案平台为中心、公检法司业务系统为子平台的一体化运行架构 , 以电子卷宗为载体 , 推动刑事案件全流程网上流转和办理 。


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