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闲置|广东省2019年审计报告：10亿余元扶贫资金闲置1年以上

_本文原题为 广东省2019年审计报告：10亿余元扶贫资金闲置1年以上
羊城晚报全媒体采访人员 侯梦菲
28日 ， 受省政府委托 ， 省审计厅厅长卢荣春向省十三届人大常委会第二十二次会议作《广东省人民政府关于2019年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》 。 值得关注的是 ， 今年首次对全部省直一级预算单位实现“横向到边”的全覆盖审计 ， 首次在报告中集中反映省属国企、省级预算单位、省属高校及自然资源资产等国有资产和国有资源审计情况 。
报告显示 ， 对2019年度省级预算执行和其他财政收支情况的审计 ， 重点集中在省市县财政管理及省级部门预算执行、三大攻坚战、“六稳”政策跟踪、重点民生项目和资金、国有资产及国有资源等七个方面 。 省审计厅2019年共移送违纪违规问题线索234起 ， 截至今年5月底 ， 相关部门已处理公职人员等309人 。
省级预算：
部分单位向职工重复发放社保
2019年 ， 广东对全部省直一级预算单位实现了“横向到边”全覆盖审计 ， 审计的省直部门数量由2019年的102家扩大到110家 ， 延伸审计所属单位数量由65家扩大到277家 。 同时 ， 组织对省级、21个地市和122个县区三级财政开展“纵向到底”全覆盖审计 。 目前 ， 省级、市级一级预算单位审计覆盖率达100% ， 县级审计覆盖率达85% 。
反映出的问题包括：部分财政资金沉淀闲置、有的部门项目支出预算执行率低、市县财政收支管理有待加强、重复发放或向不符合规定的人员发放社会保险待遇等 。 如：有13个市97人不符合条件仍继续享受失业保险待遇 ， 涉及金额34.69万元；有9个市31人领取了企业职工养老保险待遇 ， 又重复领取应取消的工伤保险待遇 ， 涉及金额109.76万元；有8个市99人领取了企业职工养老保险待遇 ， 又重复领取应取消的失业保险待遇 ， 涉及金额28.96万元 。 省级多发放12名未达退休年龄人员的养老保险待遇44.7万元 。
部门预算：
12个部门一般性支出控制不严
省审计厅对110家省级一级预算单位2019年度预算执行情况进行全覆盖审计 ， 延伸审计277个所属单位 ， 涉及预算资金1082亿元 。 审计发现的主要问题是：项目支出预算执行不严格、项目资金使用管理不规范、一般性支出控制不严、部分公务用车管理不到位等 。
在一般性支出控制方面 ， 有12个部门、6个下属单位无预算、超预算列支“三公”经费及会议费、培训费 ， 涉及金额148.66万元；有7个部门80次接待活动无公函或邀请函、未按规定附接待清单等 ， 涉及金额11.68万元 。 公务用车方面 ， 有6个部门10台公务用车未安装或未正常使用车载卫星定位终端 。
民生领域：
4841户住房保障对象不符合条件
此次审计突出关注重大民生领域 ， 重点反映了医保政策落实不到位、医保基金管理不规范 ， 棚户区改造政策落实不到位、公租房管理使用不合规、乡村振兴资金闲置、部分省定贫困村未完成雨污分流和污水处理设施建设等任务、部分市县“四好农村路”路面硬化等专项任务完成率低等问题 。
组织对汕头、梅州、东莞、茂名、揭阳等5个市2019年度保障性安居工程的资金投入和使用绩效等情况进行了审计 。 审计发现：棚户区改造政策落实不到位 ， 有2个市7个棚改项目1094套安置房没有具体的安置对象；公租房管理使用不合规 ， 有2个市154套公租房被挪用于办公、经营性用房等非居住用途；5个市有4841户住房保障对象不符合住房保障条件仍继续享受住房保障待遇 。
在乡村振兴资金使用方面 ， 截至2019年9月底 ， 有12个市乡村振兴资金闲置1年以上 ， 涉及金额28.54亿元 ， 有3.18亿元闲置达25个月 。
国有资产：
2所省属高校1余亿元设备长期闲置
今年 ， 审计报告首次集中反映省属国企、省级预算单位、省属高校及自然资源资产等国有资产及国有资源审计情况 ， 揭示了一些国资国企重大事项决策执行不严格、项目投资管控不力、省级预算单位资产使用效益不高、省属高校部分设备或信息系统长期闲置、有的市县基本农田和耕地被违规占用等问题 ， 推动加强国有资产资源管理和监督 。


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