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经济|“守擂”的广州，还能扛多久？| 中报观城( 三 )


如果把时间线拉长 ， 内陆城市“沿海化”进程正成为大势所趋 。 2019年 ， 广州外贸进出口总额实现9995.8亿元 ， 同比小幅增长1.9% ， 重庆则大增11.0%至5792.8亿元 。
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经济|“守擂”的广州，还能扛多久？| 中报观城
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图片来源：摄图网
不少人认为 ， 重庆与广州的换位可能只是暂时性现象——毕竟 ， 疫情影响尚未完全结束 ， 国内国外形势也正在发生变化 。
但在彭澎看来 ， 广州被超越也可能存在其“必然性” 。 他列举了三个原因：
首先 ， 重庆GDP增速曾多年居于全国城市之首 ， 较高的增长动能显示出重庆改变现有格局的可能性；
其次 ， 新一轮西部大开发、三峡库区扩容等政策利好 ， 以及背后区域经济发展均衡的考量 ， 需要重庆站上更高的位置；
再次 ， 重庆的资源禀赋提供了发展的基础 ， “以常住人口为例 ， 重庆已突破3000万 ， 而广州仅1000多万” 。
但这并非意味着 ， 广州只能被动等待超越 。
纵向观察 ， 广州经历的两次“被超越”存在相似之处：都是在产业转型的机遇期下 ， 由于深圳、重庆更快完成从传统产业到新兴产业的再配置 ， 从第二产业率先实现超越 ， 而后影响通过产业链传导至服务业 ， 实现生产性服务业的再超越 。
但这似乎与广州自身的定位并不符合——在《粤港澳大湾区发展规划纲要》中 ， 广州需要“充分发挥国家中心城市引领作用 ， 全面增强国际商贸中心、综合交通枢纽和科技教育文化中心功能” 。
重庆的超越为广州敲响了一记警钟 。 正如林江所说 ， 广州应该比其他城市更愿意开展制度创新 ， 反过来推动城市的科技创新 ， 从而实现广州经济的高质量发展目标 。
从广州自身来看 ， 其优势并没有得到最大程度的发挥 。
林江举例 ， 广州发达的现代服务业完全可以推动广州传统出口导向的制造业向内需转型 ， 比如加大研发、金融、法律、专利、保险等投入；此外 ， 现代服务业还能推动内循环经济 ， 这体现在与外方进行知识产权的协商、生产流程的再造、贴近中国消费者的产品设计、营销等 。
而从整个区域发展来看 ， 广州还有待于进一步利用大湾区资源 ， 扩大施展空间 ， 突破资源限制 。
彭澎认为 ， 广州不妨放眼深圳 。 在最近半年时间内 ， 深珠合作示范区、深惠协同发展试验区的消息先后传来 ， 深圳创新地区协同合作模式正在不停外溢 。
在这个层面上来讲 ， 广州可以“进一步解放思想” ， 推进改革开放 ， 一个可行的做法是 ， 让“广佛”“广清”一体化速度再加快一些 。
按林江所说 ， 传统的制造业造就了广州产业链和供应链相对完整 ， 这些过去以出口服务为主的链条 ， 现在在内循环经济的引导下 ， 完全能够实现华丽转身 ， 为拓展广州以及周边城市的内需市场服务 。
具体而言 ， 广州还需要更多面向未来、有效提振经济的大项目 。
2017年 ， 深圳GDP超越广州后 ， 彭澎预测两市长期“反复你追我赶”的情况并没有实现 ， 一个原因是 ， 前期广州计划引进的富士康、思科等项目最终未能落地 ， 使两市排名愈加固化 。
“广州可以抓住一些新的苗头 ， 近几年 ， 互联网集聚区、国际金融城等平台逐渐成型 ， 最重要的是让新型产业的头部企业和总部企业迅速入驻 。 同时 ， 还要培育广州的民营企业世界500强 ， 在这方面与深圳相比还差很多 ， 广州需要做更多努力 。 ”彭澎指出 。
每日经济新闻


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