江苏龙网

  1. 首页 > 资讯 > 资讯 > >

普查对象6.9万个，广州完成第二次全国污染源普查工作

南都讯 采访人员陈燕 实习生李佳榕 通讯员穗环宣 十年一次的全国污染源普查是重大国情调查 ， 广州完成了广州的普查各项工作任务 。 根据普查结果 ， 2017年底 ， 广州市普查对象数量为6.9万个 ， 全面摸清了广州市各类污染源的基本情况 ， 建立了各类污染源档案和信息数据库 ， 为我市精准治污、科学治污、依法治污 ， 打好污染防治攻坚战 ， 提升环境监管水平提供有力支撑 。
开发小程序 借助信息化手段提高普查效率
根据《全国污染源普查条例》规定 ， 国务院于2017年开展第二次全国污染源普查（以下简称“污染源普查”） ， 普查标准时点为2017年12月31日 ， 时期资料为2017年度 ， 普查对象共5类 ， 包括工业源、农业源、生活源、集中式污染治理设施、移动源 。
普查技术难度大、时间紧、任务重、要求高 ， 为做好污染源普查工作 ， 广州市构建了“政府主导、环保牵头、部门协作、多方参与”的普查工作体系 。 市政府成立了以分管副市长为组长、18个成员单位组成的污染源普查工作领导小组及其办公室 ， 制定了普查工作方案 ， 落实了普查经费 ， 精心部署普查工作 。
广州市入户调查对象为7.3万个 ， 比内地个别省还多 ， 在普查的42个行业中 ， 广州就有36个行业 ， 普查任务非常繁重 。
清查建库阶段 ， 广州市在国家、省下发名录的基础上广泛收集市工商、供电等部门名录进行综合整理 ， 形成了50.1万条的普查基本单位名录 。 各单位对名录进行去重补漏 ， 建立了24.88万条的入户清查对象名录 。 按照“应查尽查、不重补漏”的原则 ， 全市开展了多轮拉网式入户清查 。
入户调查阶段 ， 广州市采取集中统一培训填报和上门指导填报相结合的方式全面铺开填报工作 ， 其中海珠、荔湾、天河、白云、黄埔、花都、从化区以镇（街）或普查小区为单元 ， 集中普查对象边培训边填报；越秀、番禺、南沙、增城区采用镇街环保员和第三方机构普查员组成一支熟悉企业掌握技术的普查队伍进行入户调查 。 此外 ， 广州市开发了“污普助手”、“河涌管家”等微信小程序 ， 借助信息化手段提高普查效率 。 全市共填报普查表7.8万份 ， 现场采集空间信息7.3万个 ， 录入数据737.6万条 ， 实现了工作高效有序 ， 进度与质量有机统一 ， 按时完成了入户调查阶段工作任务 。 国家普查办洪亚雄主任等领导认为 ， 广州的做法效率高、质量好 ， 要将“广州经验”在全国污染源普查工作推进会上介绍 。
污染物产排量核算阶段 ， 全市核算工作人员三班倒连续一个月 ， 有序完成67992个普查对象分工段的人工核算 ， 核算完成率100% 。 污染物产排放量核算是一项技术活 ， 既要准确识别产品、工艺、规模、原辅材料、治理措施和运行参数等35个指标 ， 又要准确选择相应的核算系数 ， 相比“一污普”的9307个产污系数、12598个排污系数 ， 本次普查产污系数增加至31327个 ， 排污系数增加至101587个 ， 技术要求更高 ， 核算更精准 。
严把质量关 开展5万多人次普查培训
普查表涉及60张表1796个技术指标 ， 针对普查表内容复杂、涉及专业技术知识多、填报难度大的情况 ， 广州市在全省率先制定了《广州市第二次全国污染源普查质量控制方案》及控制细则、岗位责任3个质控文件 ， 建立了全市统一的普查质量控制体系 。 印发了《广州市第二次全国污染普查工业污染源普查技术指南》、《广州市第二次全国污染源普查数据审核操作指南》等6个技术文件和32个行业普查样表指导各区开展普查 。 编制各类调查报表与入户调查技巧、数据审核与处理、质量控制要求等培训教材和培训计划 ， 开展了377场共5万多人次普查培训 。
入户调查阶段 ， 对每一张普查表进行5级审核 ， 即企业内部审核、普查员现场审核、普查指导员现场抽样复核、区普查办集中审核、市普查办全面审核 。 在5级审核的基础上 ， 广州市自加压力 ， 先后开展了两轮普查表数据审核、录入数据核对、空间信息复核 ， 100%通过国家、省普查的系统审核 。
汇总审核阶段 ， 广州市开发数据审核程序开展软件审核 ， 根据污染源类型、行业类别、污染物产排量 ， 开展了5轮人工集中汇总审核 ， 主要指标与环境统计、第四次经济普查、年用电量大于1万度用户等相关数据进行宏观比对、微观核实 ， 核对了16个名录21万条信息 。
整个普查过程中 ， 市普查办通过软件审核和人工抽查的方式全程监控全市普查质量 ， 共随机抽查普查表1.2万份 ， 对普查质量达不到要求的区开展派出技术团队进行帮扶 。 组织市生态环境局、水务局、农业农村局和城市管理综合执法局开展了3次质量核查 ， 现场核查了66个镇街的4408个普查对象 ， 核查结果显示 ， 我市普查质量优于普查技术要求 。
边查边应用 助力打好污染防治攻坚战
普查期间 ， 市普查办向市有关部门提供了共计30批次普查数据 ， 陆续为生态环境管理工作的提供支撑决策 。 如水环境主要污染物源解析工作、重点行业企业用地调查对象工作、重点重金属污染物排放量分析工作、流溪河山庄断面水质变化情况分析工作、重污染天气应急预案及应急减排清单编制工作、行政区域环境风险评估和应急资源调查工作、橡胶及塑料制造行业挥发性有机物污染整治、广州市黑臭河涌治理与河涌排口整治等工作 。


推荐阅读


上一篇：“特区同龄人”何政：我是珠海发展的“超级多头”

下一篇：宁波幸福事|简单平凡的生活，家常菜不可缺！