塑料污染治理再加力度（政策解读）( 二 )
充分考虑可行性 ， 《通知》也设定了豁免情景 。 如：一次性塑料棉签不包括相关医疗器械；在应对重大突发公共事件期间 ， 用于特定区域应急保障、物资配送、餐饮服务等的一次性塑料制品可免于禁限使用等 。 “对特定场景和重大突发公共事件的特殊需求进行豁免 ， 为企业生产方式和消费者消费习惯的转变提供缓冲期 。 ”温宗国说 。
《通知》明确了加强对禁止生产销售塑料制品的监督检查 ， 加强对零售餐饮等领域禁限塑的监督管理 ， 推进农膜治理 ， 规范塑料废弃物收集和处置 ， 以及开展塑料垃圾专项清理等五项重点领域 ， 要求狠抓推进落实 。
“再利用价值较低 ， 或者很难进行分类利用的品种 ， 是塑料污染的主要来源 ， 也是塑料污染治理的关键 。 《通知》紧紧抓住风险大的品种 ， 重点推动 。 ”张德元分析 ， 厚度小于0.01毫米的不可降解农用地膜 ， 在使用后一扯就碎 ， 非常难回收 ， 长年累积会给耕地质量带来危害 。
再如一次性不可降解塑料刀叉勺、吸管 ， 易混入餐厨垃圾 ， 给餐厨垃圾厌氧发酵等后续资源化处置利用带来困难 。
替代产品产能可以满足消费需求
张丽君介绍 ， 对于“新版限塑令” ， 零售企业已经开始采取积极行动 ， 并形成了一批切实可行的替代方案 。 很多商超可为消费者提供无纺布环保购物袋 ， 一些书店采用简易的牛皮纸包裹取代购物袋也收到了很好效果 。 为了减少一次性塑料吸管的使用 ， 一些餐饮企业通过改造冷饮杯盖 ， 用自带饮嘴的杯盖代替“吸管+杯盖”的组合 。
据测算 ， 2020年底阶段性目标涉及的相关地区零售、餐饮领域 ， 一次性塑料购物袋、一次性吸管、一次性刀叉勺3类塑料制品的年消费量约30万吨 ， 无纺布、纸、竹木等替代品的原料充足 ， 可降解塑料的年供应量约有40万吨 。 “替代产品产能可以满足消费需求 。 ”张丽君说 。 近期 ， 有关行业协会已在积极组织替代产品生产企业和餐饮、零售企业开展供需对接 ， 推动重点领域减塑替代 。
可循环包装、免胶带纸箱、瘦身胶带、全生物降解袋……电商、快递企业落实“新版限塑令”想出妙招 。 中国循环经济协会副会长兼秘书长赵凯介绍 ， 塑料污染治理还倒逼企业不断探索新产品、新模式 ， 企业正从仓储、包装、运输、末端配送等环节展开绿色建设 。
“随着相关细化要求的落地实施 ， 必将有力推动上下游合作伙伴协同打造绿色供应链 。 ”赵凯说 。
塑料污染治理工作是一项系统工程 ， 在做好源头减量的同时 ， 有关部门、行业协会正在同步推进塑料制品生态设计 ， 强化塑料废弃物回收处置等工作 ， 加强综合治理 ， 推动构建塑料污染治理长效机制 。
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