中新经纬|最高法发布证券纠纷代表人诉讼规定 规范这四个方面( 二 )
四、强化实体审查 ， 发挥司法权的监督制约作用 。
为缓解代表人特别授权与投资者诉讼权利之间的张力和冲突 ， 《规定》进一步明确了司法权对诉讼活动的监督管理职能 。 一是权利范围的先行审查：在发出权利登记公告前 ， 人民法院可以通过阅卷、调查、询问和听证等方式对被诉证券侵权行为的基本事实进行审查以确定权利人范围 。 二是对代表人选任的监督：二次推选不出代表人的 ， 由人民法院指定代表人；申请人存在与被告有关联关系等可能影响履职的情形时 ， 人民法院不予准许其担任代表人；代表人因丧失诉讼行为能力或者其他事由影响案件审理或者可能损害原告利益的 ， 人民法院可以决定撤销代表人资格 。 三是对调解协议的审查：原告对调解协议草案有异议时 ， 人民法院应当召开听证会 ， 对调解协议草案的合法性、适当性和可行性进行审查 ， 并决定是否制作调解书 。 四是对重要诉讼事项的审查：代表人变更或者放弃诉讼请求、承认对方当事人诉讼请求、决定撤诉的 ， 应当向人民法院提交书面申请 ， 人民法院依法裁定是否准许 。
刘贵祥表示 ， 集体诉讼制度是资本市场基础制度的重要组成部分 ， 是依法提高违法违规犯罪行为成本的重要方面 。 《规定》的出台 ， 是最高人民法院贯彻落实党中央和国务院对资本市场违法犯罪行为“零容忍”要求的重大举措 。 我们相信 ， 《规定》将有效保证法律的实施 ， 切实保护投资者的合法权益 ， 降低投资者维权成本 ， 完善上市公司治理结构 ， 提升上市公司质量 ， 维护资本市场的健康稳定和良好生态 ， 为打造一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的证券市场提供司法保障 。 (中新经纬APP)
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