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以旧当新、空进空出、虚报损耗、蓄意压价……国有粮库贪腐术揭秘( 二 )


“当时签了合同以后,粮食并没有拉来给我,因为根本没有粮 。我只是安排购粮款,在国粮公司账上走了一圈 。然后又把钱退给了我 。”粮商王某某说 。 
通过这1047吨粮食“空进空出”,陶永鸿等人套取价差款31万余元 。为感谢粮商王某某配合虚假交易,陶永鸿专门从中支付2万元“劳务费” 。 
另据调查,2018年,陶永鸿等故技重施,在一批340多吨县级储备粮轮换中,骗取国家资金22万余元 。 
其三,虚报损耗 。 
按照国家有关规定,粮食储备和运输中允许存在一定自然损耗 。比如,粮食在干燥环境中放置久了,水分蒸发,重量有所减少,这是正常的 。陶永鸿等人从中看到发财的机会 。 
“粮食最高损耗是3%,我们只要稍微管理得好一点,损耗就能控制在1%以内 。”青神县国粮公司一家粮库的库管员说 。 
2016年,在一次稻谷轮出中,陶永鸿安排下属按照3%的比例,上报粮食损耗61.08吨,实际损耗仅6.28吨,虚报54.8吨 。随后,陶永鸿安排国粮公司将这54.8吨稻谷作为新粮收购入库,套取国家资金15万余元 。 
其四,蓄意压价 。 
辛苦种粮一年下来,将粮食送到国家粮库来卖的农民遭遇“雁过拔毛”,让国家粮食最低保护价政策落空 。 
2018年8月,正值四川“打谷子”的时节,青神县种粮大户老易把自家产的新粮拉到粮库出售 。“当时,粮库收粮的人说,今年的粮食最低保护价还没出来,只能参考之前价格 。上面的政策我也不懂,他既然这样说了,我也就卖了 。”老易回忆说 。 
仅从老易一人身上,陶永鸿等就套取价差款近万元 。
以旧当新、空进空出、虚报损耗、蓄意压价……国有粮库贪腐术揭秘
文章图片
 
偷天换日 翟桂溪图 
内外监管缺失 
青神县委常委、县纪委书记、县监委主任田波认为,县国粮公司窝案暴露出来的问题很有典型性 。此案查处后,当地将以案促改,加强粮库监管 。 
业内人士提出,此案反映出的外部监管缺失问题值得各地警惕 。青神县国粮公司一名库管员说:“粮食局下来检查,基本就是走一圈,看看材料 。这么多年从来没有发现过问题 。” 
青神县纪委副书记、县监委副主任罗姝毅表示,县粮食主管部门,本应对储备粮库存、质量和安全负有监督管理的责任,但主管部门却睁一只眼闭一只眼,监督形同虚设,市级储备粮被运走近一年,空仓一直未被发现 。 
在外部缺乏监管的情况下,内部监督也不容乐观 。据了解,陶永鸿大搞“一言堂”,“三重一大”不经集体研究,国粮公司内部虽有详细的内控制度,但仅仅停留在纸上,从来没有落实 。 
文学表示,青神县粮库对旧粮、新粮的区分,对粮食品质、等级的鉴别,都靠肉眼,由粮库自己的工作人员凭经验判断,这就为以旧当新提供了操作空间 。他建议引入第三方机构,对收购入库的粮食进行检验 。 
青神县国粮公司党支部委员刘艳说,公司党支部2017年成立,但实际上在2019年6月前,支部没有开展任何工作,“三会一课”等记录全是后期编造 。 
“责任一旦弱化,组织必然涣散,纪律必然松弛,腐败风险也会增加 。2018年,国粮公司党支部被确定为全县软弱涣散党组织 。”青神县纪委常委郑玉说 。 
洪范八政,食为政首 。粮食安全的重要性,再怎么强调也不为过 。粮库的不正之风和腐败问题,有待进一步摸排查处 。(采访人员?陈健)


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