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港口 两部门：到2035年全面建成天津北方国际航运枢纽( 二 )


四是提升开放服务水平 。开放发展，提升口岸营商环境，是港口融入国际物流链的重要抓手 。《意见》提出，支持天津自贸试验区天津港片区政策制度创新，建设服务新一轮高水平开放的国际合作新平台 。着力建设国际航运服务集聚区，大力发展航运总部经济，优化提升传统航运服务业，支持现代航运服务业发展 。同时，深化“放管服”改革，建立健全港口服务收费体系，深化“一站式阳光价格”示范，降低口岸收费总体水平；优化装卸作业流程，简化通关流程和推广“单一窗口”，提升港口作业和通关效率 。
五是大力提升智能化水平 。充分把握智慧化引领未来港口发展的大方向，加快新型基础设施建设和新技术应用，启动实施天津港绿色智慧专业化码头科技示范工程，实施集装箱码头一体化操作系统升级改造，规划新建新一代自动化码头 。加快推进港口全媒体客服系统建设，上线京津冀港口智慧物流协同平台，实现港口作业单证无纸化、全程服务“一站式” 。建设全市港口数据信息枢纽，集成港口跨区域大数据物流信息，促进信息开放共享、协同联动、深度合作 。提出通过推动生产设施智能化改造与应用，提升港口智能化生产水平，促进物流全过程信息互联共享，加快智慧港口建设 。要加强陆海生态环境保护、强化污染防治、推进清洁生产等措施，推动绿色港口建设 。
六是促进安全绿色发展 。港口发展要严守安全发展底线、生态发展红线 。《意见》提出，要完善港口环境监测网络，推动散货作业堆场全封闭或防风网改造建设和原油、成品油装船作业码头安装油气回收设施，加强非道路移动污染源治理，船舶和港口生产生活垃圾、污水等做到应收尽收、依法合规处理，创建国际卫生海港 。建立健全岸电使用制度，推进岸电设施改造建设，大力提升船舶靠港岸电使用率 。加强安全风险分级防控和隐患排查治理双重预防体系建设，完善港口应急预案和协同监管和应急联动机制 。严格落实港口危险货物建设项目安全审查制度，研究推进危险货物运输全程动态跟踪管理 。
七是促进港城融合发展 。“以港兴城，港为城用，港城相长”是港口城市发展的普遍规律 。《意见》提出，要以重大项目与龙头企业引领产业链发展，推进工业化与信息化深度融合，做优做强临港制造业 。以服务实体经济为方向，做大做强国际跨境融资租赁，全面建设跨境电子商务综合试验区，打造北方国际航运融资中心和北方国际物流运营中心 。以邮轮物资及免税商品船供业务为突破口，做精做深邮轮旅游业，壮大邮轮物流产业规模 。
《意见》提出4个方面的保障措施：一是加强统筹协调 。谋划组建津冀组合港联合管理机构，推进津冀港口一体化发展 。天津市牵头推动建立多式联运协商机制，组建陆海联运发展联盟 。二是完善支持政策 。推动将天津港纳入交通强国建设试点 。研究建立灵活的海铁联运运价机制，在有效监管、风险可控的前提下，研究实施以天津港为枢纽的启运港退税、中转集拼等政策 。天津市研究设立天津港航发展基金，支持港口建设发展 。三是改革管理体制 。持续深化“放管服”改革，精简港口经营许可事项；推进政企分开，理顺港口管理运营体制，鼓励天津港集团向资本投资、营运管理转变，完善港口统一运营管理模式 。支持“以港养港”，延续天津市支持港口建设的土地等政策 。四是强化组织实施 。
天津市要依据本意见抓紧制定具体实施方案，确保将主要目标和重点任务落实到位 。发展改革委(京津冀协同发展领导小组办公室)要会同有关部门协调推进重点任务落实，定期对重大任务进行动态跟踪，对规划目标落实情况进行检测分析 。



【港口 两部门：到2035年全面建成天津北方国际航运枢纽】


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