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确保宏观政策落地见效( 二 )


交通银行金融研究中心首席研究员唐建伟分析,未来货币政策在流动性总量灵活适度的基调下,将实施更多定向性组合政策 。预计以银行信贷为主的间接融资将更加倾向于非金融企业,尤其是要保证制造业、中小微、“三农”等信贷资源增速逐步提升 。直接融资方面,预计也将对企业发债、上市等提供便利性 。 
“应加快落实前期各种政策措施,确保中小微企业融资获得感明显增强,首贷率、续贷率显著提高 。”新网银行首席研究员董希淼说,还要深化金融科技应用,大力发展数字普惠金融,提高为中小微企业服务的能力和效率 。 
加强宏观经济政策协调配合,促进形成集成效应 
“税务部门帮忙联系贷款银行,线上提交申请,10分钟后就收到了预审批通过短信 。”湖北乐金电气公司财务人员张克兰说,受疫情影响,公司一度遇到严重资金困难 。为帮助更多中小微企业引来金融活水,武汉市税务局5月20日联合市地方金融工作局、工商业联合会以及6家银行机构,开展银税互动助力中小微企业复工复产活动,现场为签约贷款企业授信2.8亿元 。 
上半年,武汉税务携手17家银行通过银税互动服务,授信87.7亿元,8174户企业获得贷款81.8亿元,其中小微企业获得贷款53.4亿元,占比68.28% 。 
围绕就业、产业、区域等政策,中共中央政治局会议强调“宏观经济政策要加强协调配合”“形成集成效应” 。 
对此,曾刚认为,宏观经济政策制定要更具系统性,要和就业、产业、区域等具体的、结构性的政策协同配合,让宏观经济政策更具实效,落地见效,更好服务实体经济发展 。 
“一般情况下,不同政策出自不同部门 。如果这些部门只是各自独立决策而不能协调配合,宏观经济政策就不能实现最佳政策目标 。”董希淼说 。 
“形成合力,可以产生1+1>2的效果 。相反,有些政策如果单兵作战,效果可能会小于1甚至为零 。”杨志勇说,比如财政贴息贷款,对重点行业和小微企业加大支持力度,就是财政政策和货币政策有机协调配合,有效解决资金供应问题 。这两项政策与就业、产业政策等配合,则能更好实现各类公共政策目标 。 
白景明认为,财政政策要通过转移支付、调整支出结构等手段,为产业布局、区域战略等提供资金保障 。此外,财政赤字、发债等手段的应用,也要和货币政策协调,考虑货币供给量、资金利率等因素 。


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