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持续扩大国内需求（经济新方位·下半年工作怎么干）

7月30日召开的中共中央政治局会议在部署做好下半年经济工作时提出 ， 要持续扩大国内需求 ， 克服疫情影响 ， 扩大最终消费 ， 为居民消费升级创造条件 。 要着眼长远 ， 积极扩大有效投资 ， 鼓励社会资本参与 。 要加快新型基础设施建设 ， 深入推进重大区域发展战略 ， 加快国家重大战略项目实施步伐 。 要以新型城镇化带动投资和消费需求 ， 推动城市群、都市圈一体化发展体制机制创新 。
对当前中国经济而言 ， 扩大居民消费与有效投资有怎样的重要意义 ， 应当如何有效扩大？采访人员采访了有关专家 。
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扩大最终消费 ， 促进消费升级
上半年 ， 受疫情影响 ， 我国社会消费品零售总额比上年同期下降11.4% ， 但降幅比一季度收窄7.6个百分点 ， 说明市场销售正在逐步改善 。
“扩大内需对当前稳定经济增长具有举足轻重的作用 。 ”中国社会科学评价研究院院长荆林波说 ， 去年 ， 我国最终消费支出对GDP的贡献率达57.8% ， 连续成为我国经济增长的第一拉动力 。 今年上半年 ， 受疫情影响 ， 货物进出口总额、固定资产投资均出现同比下降 ， “发挥超大规模市场优势、充分挖掘内需潜力 ， 将为我们克服疫情影响、应对经济压力、稳定增长、扩大就业提供有力工具 。 ”
“从国际经验来看 ， 一个大型经济体发展到一定阶段 ， 会逐渐转向以内需驱动为主 。 我国作为超大规模经济体 ， 与高收入国家差距进一步缩小 ， 不能再简单以外向型经济为主 。 ”中国人民大学副校长刘元春表示 ， 持续扩大国内需求有利于更好满足人民对美好生活的新期待 。
扩大内需 ， 意义重要 ， 空间广阔 。 荆林波以消费需求为例分析：我国拥有14亿人口 ， 中等收入群体超过4亿人 ， 市场需求规模巨大 ， “养老、体育、医疗卫生、子女教育等方面的国内需求依然有可观的成长空间” 。
应如何扩大最终消费 ， 为居民消费升级创造条件？
一方面 ， 要优化供给 ， 提升居民消费意愿 。 上半年 ， 我国升级类商品销售较快增长 ， 在部分线下消费受阻的情况下 ， 线上新型消费迅速补位 ， 成为消费新亮点 。
“消费是最终需求 ， 既是生产的最终目的和动力 ， 也是人民美好生活需要的直接体现 。 ”中央党校（国家行政学院）马克思主义学院院长张占斌认为 ， 下一阶段 ， 要落实好保市场主体任务 ， 助力企业复工复产 ， 推动各类商场市场复工复市 ， 进而消除终端消费障碍、推动消费回升 ， “生产经营正常了 ， 消费需求才能逐步回暖 ， 进而与生产形成良性互动、正向循环 。 ”
“这些年‘海淘’越来越火 ， 说明居民消费需求越发丰富多样 ， 也反映出我国一些中高端供给不足 。 ”国务院发展研究中心产业经济部研究室主任魏际刚认为 ， 下一步应支持企业加强创新 ， 建立适应消费升级的多元化供给体系 。
另一方面 ， 要深化改革 ， 增强居民消费能力 。 国家统计局新闻发言人刘爱华表示：“下半年 ， 要在消费能力培养方面下更大气力 。 ”荆林波认为 ， 让居民能花钱的前提是稳住就业岗位 。 张占斌建议 ， 要加快调整国民收入分配格局、完善收入分配制度 ， 壮大中等收入群体 ， 进一步提升居民消费能力 。
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扩大有效投资 ， 稳当下谋未来
“扩大有效投资既能增强经济发展动力 ， 也能弥补历史欠账 ， 还有利于抢占未来竞争制高点 。 ”“投资的乘数效应大 ， 受疫情影响小 ， 对经济增长的拉动作用明显 。 ”不少专家表示 ， 发挥投资关键作用是应对疫情冲击和当前压力、夯实未来发展基础的重要手段 。
扩大投资 ， 有必要也有潜力 。 “我国正处于新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化快速发展阶段 ， 投资需求潜力仍然巨大 。 ”荆林波认为 ， 目前我国人均基础设施存量仅相当于发达国家的20%至30% ， 养老、育幼、教育、医疗等社会民生领域也还有不少短板 ， 新产业、新技术、新材料、新基建等领域投资前景也十分广阔 。


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