检察机关＂公益诉讼守护美好生活＂专项监督锁定＂核心区＂( 二 )
经过专项整治,网络餐饮无证经营的问题得到了明显改善 。线上经济继续火爆,“直播带货”成为最新风口 。疫情之下,“直播带货”还成为打通各地农产品销路的重要途径 。迅速扩张之下,行业也面临良莠不齐、缺乏监管等诸多乱象 。“直播时看着新鲜,到手的都臭了!”“水果硬得咬不动 。”网络上也常常看到消费者各种吐槽 。
针对这些伴随新业态发展产生的食品安全问题,本次专项活动把“网红代言”“直播带货”等网络销售新业态涉及食品安全及监管漏洞的问题纳入了重点监督范围 。此外,还增加了对线上线下外卖食品包装材料安全的监督 。
在追求干净卫生、满足基本需求的同时,人们也更加注重绿色有机生活 。专项活动中,农贸市场除了继续推进农药残留物的检测,还把建立健全绿色、有机、地理标志农产品质量安全追溯体系列入了重点清单 。从通过个案解决具体问题向促进长效机制建设延伸,体现公益诉讼检察助力国家治理的制度价值 。
在环境保护领域,本次专项监督活动把水污染的治理重点放在了城乡黑臭水体的治理上 。近日,正值汛期,一则在朋友圈的呼吁信息引起了湖北省仙桃市检察院公益诉讼部门检察官的注意:“河面飘了好多死鱼,太臭了!请相关部门出面管管啊!”
汛期,保安全,也要保发展 。仙桃市检察院立即派出公益诉讼检察干警第一时间赶往全市15个防汛排涝点,现场查看实情,依法开展调查取证 。
调查发现,因连日暴雨的冲刷,除引发河水暴涨外,部分河道垃圾被冲上河堤沿岸未得到及时清理,死鱼漂浮在河面散发阵阵恶臭,少数人员随手将矿泉水瓶、塑料袋等生活垃圾丢弃在河堤附近……这些河道垃圾问题,既严重污染了水质,破坏了生态环境,也带来防洪的安全隐患 。
锁定证据后,仙桃市检察院立刻启动公益诉讼程序,分别向市水利和湖泊局、市生态环境局依法发出了诉前检察建议 。
仙桃市防汛抗旱指挥部迅速向各流域防汛指挥部和各排区排涝抗旱指挥部发出通知,要求各流域、各排区在做好防汛救灾工作的同时,做好汛期河道堤防垃圾的清理工作 。目前,仙桃市各流域和排区均对河道的死鱼、水草、白色垃圾进行清理,并组织专班人员对受灾鱼池的死鱼打捞后无害化处理,确保河道管理秩序良好,水环境安全,不发生重大动物疫情和水产品质量安全事件 。
办理一案治理一片,形成长效机制,常态化开展“回头看”
公益诉讼检察要立足于助力国家治理体系和治理能力现代化,达到办理一案治理一片的效果,并形成长效机制,常态化开展“回头看” 。
为确保案件质量,检察机关要做足做实调查取证、研究论证等事前功夫 。公益诉讼涉及的知识面广,领域多元,专业人才较少,智慧借助为办案提供了有力支撑 。在海南省西部海域非法采砂民事公益诉讼系列案中,因为鉴定技术难度大、费用高,海南省检察院第二分院征询了海南省海洋环境主管部门以及海南省海洋与渔业科学研究院等单位的7位海洋环境保护专家的意见,主管部门及专家均认为,非法采砂造成了海洋生态环境资源损害,包括海洋生物资源直接损失等,并参照相关鉴定报告、环评报告等,确定了该批案件海洋生态环境资源损害造成的损失及修复费用 。通过专家意见破解海洋生态环境资源损害赔偿数额确定的难题,为打击非法盗采海砂探索了一条新路 。
在探索“等”外领域案件时更是如此,比如在文化遗产保护领域,需要判断保护对象的价值和保护的方法,更应多听取监管部门和专家的意见 。
区域协同、“河(湖)长+检察长”……各地检察机关在实践中摸索出了多种方式,主动参与社会治理 。安全生产、公共卫生、妇女儿童权益保护、网络侵害、扶贫等领域公益损害案件也进入了公益诉讼关注的视野 。据了解,今年1至5月,全国检察机关共办理“等”外领域案件7100余件,同比大幅上升3.57倍,总体效果良好 。
推荐阅读
- 公益性|“家门口就业 拥抱新生活”——广西公益性岗位稳就业见闻
- 奇葩|被举报上班吃馒头向同事索赔1万被驳，网友：一个馒头引发的诉讼
- 杨紫 |杨紫“公益造型”再次翻车了！土得像个50岁大妈，造型师被骂惨了
- 演员|超君影视小演员王军受邀参加公益电影《天上有颗最亮的星》拍摄
- 严正|科创板专利诉讼第一案 庭审再揭“安翰的谎言”重庆金山科技严正声明
- 雄安新区分院成功办理新区检察机关首例司法救助案件
- 湖南桂阳全面部署2020年“99公益日”网上募捐工作|湖南桂阳全面部署2020年“99公益日”网上募捐工作
- 全国首份白皮书！杭州检察主张互联网民事公益诉讼惩罚性赔偿近350万元
- 走向我们的小康生活|唱快板、报线索……公益保护监督员可活跃
- 探索建立食品安全民事公益诉讼惩罚性赔偿制度