部分农村“卖土、盗土”频发,有的“平地变盆地”
夜色降临 , 一台台挖掘机驶向田间地头、河道沟渠 。一番轰隆作业 , 翌日 , 一道道触目惊心的沟壑、深坑便暴露在农村大地……最近 , 半月谈采访人员在华北农村调研时发现 , 部分地区“卖土”“盗土”行为频发 , 不仅造成农民利益受损 , 还损伤了农田和生态 。
没了土 , 农村还剩什么?土卖掉后 , 面临危机的不仅是生态环境 , 更有基层治理过程中建立起的干群信任度 。现象背后 , 是基层短期逐利与新发展理念之间的“冲突”与背向 。
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土没了 , 地也不种了
6月中旬 , 采访人员在河北省廊坊市文安县大留镇镇调研发现 , 一些农村的集体土地、沟渠地被挖成了数米深的巨大“盆地” , 周边农田开裂、坍塌 。采土现场附近 , 七八辆“后八轮”卡车鱼贯而入 , 扬起漫天灰尘 。农田附近的沟渠里 , 钩机挖起黄土 , 每隔几分钟就能装满一辆卡车 , 约有20立方土 。一辆卡车一晚至少可以往返3次 。
文安县小留镇村至少存在4处被挖土后留下的“沟渠” , 部分地方沟渠深度达10米左右 。村民刘某指向一处村集体承包地之间 , 一个约100米长、30米宽、10米深的“盆地”映入眼帘 , 这是4年间采土贩卖的结果 。
采土卖土现象 , 在华北农村不少地方存在 。沟渠原本属于合法取土区域 , 但需要相关部门批准后 , 经村民代表会议表决通过才可以在沟渠内适量取土 。然而 , 采土方拿不出批准采土的相关文件 。据村民介绍 , 沟渠主要用于灌溉时引河水浇地 , 现在沟渠挖成了深坑 , 小留镇村的水浇地变成了旱地 , 村民也无法进行种植了 。另外 , 沟渠越挖越深 , 周边的农田因采土而一并塌陷 , 农田损坏情况严重 , 收割机不敢在附近作业 。
这些“盆地”深坑还会在汛期对周边造成安全隐患 。6月中旬 , 各地防汛抗旱部门陆续要求排查水坑、取石、采砂等场所并及时回填 , 无法回填的要设置警示标志和防护设施 。但采访人员发现 , 一些10米多深的沟渠附近 , 没有任何警示标语和防护设施 。一旦雨季来临 , 很容易造成水土流失甚至塌方 , 也容易造成村民溺水 。
曾有村民尝试上访反映 , 但反映次数多了 , 反而引发了村民与采土群体的矛盾 。“想管也管不了 , 我们说了不算数 。”一位村民说 。
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村民“被代表” , 部门“打太极”
知情人士向采访人员出示了2020年5月3日小留镇村村民代表会议记录的照片 , 会议记录内容显示 , 因修建京德高速公路 , 经村民代表开会研究同意 , 将村南密沟渠大约2.2万立方土以每方5元的价格卖出 , 总价11万元 。
然而 , 这样一份用作“卖土”依据的会议记录 , 11位签名按手印的村民代表中 , 至少有3位村民代表称对会议情况并不知情 。以村集体名义对外签订的合同 , 也没有加盖村集体公章 。按照目前市场行情 , 从“土贩子”手里买土 , 平均每方土约为25元 。而小留镇村以每方5元卖出 , 让不少村民难以接受 。
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