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副中心|通州：从卫星城到“千年大计”( 三 )


副中心的发展也吸引了企业的目光 。 佳华科技从2013年起在通州承担智慧环保的建设工作 。 “通州有很好的科技土壤 ， 我们在人才、技术上都得到了很大的帮助 ， ‘通八条’惠企政策也正逐步享受到 。 ”佳华科技副总王振廷谈道 。
王振廷告诉北京商报采访人员：“我们对于副中心规划也是时刻关注的 。 2016年将企业总部迁到通州 ， 也是看好这一战略 。 也希望借着我们在物联网领域的一些优势 ， 参与到副中心的建设中来 。 目前我们在智慧环保、智慧社区方面也有些涉足 ， 在副中心发展的背景下 ， 这些项目推进落地起来也是比较有劲的 。 ”
随着副中心建设 ， 通州的产业转型也走上快车道 。 以发展新金融、绿色金融作为明确定位的运河商务区快速崛起；张家湾设计小镇将承载中关村(000931,股吧)高科技企业的疏解 ， 打造全市应用场景的示范基地；以环球影城为代表的文旅区更是潜力无限 。
据通州区商务局透露 ， 从通州区的产业结构来看 ， 服务业在近年来呈快速增长趋势 。 2019年通州区第三产业产值相比2015年增长了一倍 。 其中商务产业支柱地位凸显 ， 占通州区地区生产总值的比重也基本稳定在20%左右 。
在产业链条上 ， 要形成中心城区、副中心与新城、北三县组成的三个产业圈层 ， 根据产业对于人群、技术、资本等要素的不同需要 ， 实现产业在圈层间的流动 ， 在有序疏解非首都功能的同时 ， 降低产业成本 ， 达到资源最优配置 。 只有通过长的产业链来吸附 ， 才能更好地留住企业、留住人才 。 北京商报采访人员 王晨婷
【亲历者说】
副中心管委会规自局副处长李涛：
“1+12+N”规划编制体系基本建成
北京商报：城市副中心从规划到建设 ， 每一步都吸引了大量的目光 ， 能否和我们分享一下 ， 副中心在规划过程中经历过哪些变化？
李涛：1993年 ， 通州就是北京一个重要的卫星城,2005年的北京城市总体规划确定了它是三个重点发展的新城之一 。 2012年后 ， 随着“聚焦通州”的提出 ， 通州区实现一个跨越式的发展 。 2014年 ， 逐步形成了城市副中心和雄安成为北京“新两翼”的发展战略 ， 我们也迅速开展了城市规划的编制工作 。 首先是从空间设计开始 ， 形成了副中心规划的18点共识 ， 之后进一步统筹产业发展、教育配套、医疗设施等各种专项规划要求 ， 在空间基础上进行整合 ， 形成了这个规划 。
北京商报：在《北京城市副中心控制性详细规划（街区层面）（2016年－2035年）》的统领下 ， 近年来 ， 城市副中心对规划也进行了不断的深入和细化 ， 取得了哪些进展？
李涛：目前副中心“1+12+N”规划编制体系基本建成 。 “1”是作为统领的城市副中心控规 ， 是未来副中心的一张蓝图 。 “12”是在155平方公里中划分36个家园为基础的12个组团 。 12组团的深化方案 ， 目的是把控规系统性的要求进一步细化 。 “N”则是从城市精细化管理角度出发 ， 形成若干个专题专项导则 ， 如街道、滨水空间的设计 。
北京商报：根据规划定位 ， 副中心将着力打造和谐宜居、新型城镇化、京津冀协同发展这三大示范区 。 对此 ， 进行了哪些布局 ， 有何新进展？
李涛：在和谐宜居上 ， 我们主要从发挥通州自身的优势出发 ， 打造和谐宜居的生活环境 。
在新型城镇化示范区的打造上 ， 除了副中心155平方公里的核心区 ， 外围还有许多特色小城镇和农村,希望通过城乡统筹发展 ， 形成“众星拱月”般的布局方式 ， 共同发展提升 ， 承担中心城区的疏解任务 。
从京津冀协同发展来说 ， 目前是重点聚焦北三县这个区域 。 希望未来通过副中心建设 ， 能够落实“四统一”的整体要求 。 通过副中心高质量建设 ， 能把北三县带动起来 ， 协同发展 ， 不仅是空间上的物理格局 ， 更要形成化学反应 ， 能够更好地承接非首都功能 。


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