|听！苏州公安吹响执法规范化建设最强号角！
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为进一步贯彻落实中央、省委关于加强新时代公安工作及深化公安执法规范化建设相关意见要求 ， 实时监测上半年全市公安机关执法质态 ， 检视整改突出执法问题 ， 落实执法主体责任 ， 深入推进全局执法规范化建设 ， 8月5日下午 ， 市公安局召开执法管理委员会第二次视频调度会 ， 副市长、公安局长江海出席会议并讲话 。
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江海强调
★提高站位、统一思想 ， 准确把握加强改进公安法制工作的重要意义
法制工作是法治公安建设的基础和核心 ， 无论是公安执法质态的整体提升、还是法治公安建设的深入推进 ， 都离不开法制工作 ， 都需要法制工作来支撑保障 。
各地、各部门要充分认识到法制工作是公安机关推进社会治理体系和治理能力现代化的“发动机” ， 是公安机关抵御重大风险考验的“压舱石” ， 是推动苏州公安高质量发展的“助燃剂” ， 是苏州公安内控机制的“防火墙” 。
江海指出
★坚定信心、狠抓推进 ， 全面落实加强改进公安法制工作的各项措施
市局出台《关于进一步加强和改进公安法制工作的意见》 ， 核心内容是通过调整和优化法制部门现行工作职能和运行模式 ， 撬动整个执法办案机制改革 ， 并以此引领和辐射公安其他领域的改革 。重中之重是要推进好、落实好“431”策略 。
“4”是指明确四条关键路径 。第一条路径是机构升格、力量配强 。通过机构、力量的提档升级 ， 进一步加强法制专业队伍建设 ， 切实增强法制部门顶层谋划、统筹管理、服务实战、克难攻坚的能力和水平 。第二条路径是派驻统筹、优化管理 。推进执法管理法制派驻制度 ， 统筹多方资源和管理力量 ， 优化管理机制和管理手段 ， 加强对执法权力运行的制衡 ， 强化执法监督内控机制建设 。第三条路径是明职定责、调优机制 。实行直属分局实体化运行 ， 以法制部门扎口案件审核审理为抓手 ， 推动实现以专业部门为主办理刑事案件机制 ， 最终形成重点案件市局直接办、跨区域案件市局牵头办、常规案件县分局为主办、简易案件派出所就地办模式 。第四条路径是硬件升级、集约运行 。加大执法办案管理中心建设应用力度 ， 统筹执法资源、节约执法成本 ， 推进一体化办案、智能化监督、精细化管理、合成化作战 。
“3”是指抓住三个关键环节 。一是重塑办案机制 。以案审专业化推进专业警种为主的刑事案件办理机制 。二是重造办案流程 。要按照新的办案机制 ， 完善刑事案件办理的程序规定 ， 进一步明确相关警种部门的职责任务和工作流程 。三是重组办案主体 。要通过逐步实现专业警种主办刑事案件机制 ， 改变现行的派出所民警为办案主体的格局 。
“1”是指抓住一个关键载体 。以执法办案管理中心建设应用为载体 ， 牵动各项改革措施落实 。
第一 ， 要加快中心建设进度 。
第二 ， 要确定案件进驻类型 ， 发挥中心功能 。
第三 ， 要依托中心、精细管理 。
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江海强调
★牵引统领、齐心协力 ， 充分发挥执法管理委员会的关键作用
推动执法管理委员会实体化运行 ， 提升执法管理的统筹性、系统性、实效性 。
加强责任履行 。全市两级执法管理委员会要实体化运行 ， 做好高位统筹、质态分析、监督指导、考核评估 ， 切实发挥好统筹规划、协调推动、监督管理等各项职能 。
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