|江苏南京六合区：破解社工管理难题，建强治理骨干队伍
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2019年以来 ， 江苏省南京市六合区按照省、市部署要求 ， 紧紧抓住社区工作者职业体系建设这个重要抓手 ， 健全“三岗十八级”薪酬管理体系 ， 从强化员额管理、规范入职渠道、统一绩效考核、完善退职待遇等方面 ， 不断规范社区工作者队伍管理 ， 取得较好成效 。
坚持一体实施
破解身份信息不齐全
针对涉农区情 ， 六合区坚持城乡全域、一体谋划 ， 最大程度推进落实社区工作者职业体系建设 。
坚持城乡一体化梳排 。全区105个村（社区）中 ， 街（镇）机关下派的公务员、事业编制30人 ， 街（镇）自用人员998人 ， 村（社区）自用人员527人 ， 网格员325人 ， 社保协理员105人 ， 人员类型、来源比较复杂 。
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六合区举行全市首家区级层面社区工作者转聘考试 。
坚持城乡一体化确定 。通过分类比对、综合考量 ， 六合区确定将村（社区）人员中经街（镇）多年考察、有党（工）委任职文件、组织部门掌握、在名在册的街（镇）管理人员 ， 纳入城乡社区工作者转聘范围 。
坚持城乡一体化推进 。该区为固定转聘范围、排除干扰因素 ， 提前半年由街（镇）上报在村（社区）工作的街（镇）管理人员信息表并附任职文件 ， 区级统一建立人员信息库 ， 为下一步村（社区）干部身份转换打下基础 。
坚持员额管理
破解人员配置不标准
六合区借鉴编制管理做法 ， 通过定机构、定职责、定员额科学设置岗位、明确责任分工、提升工作效率 。
定机构 。该区按照村（社区）党组织、村居委会、村务监督委员会和集体经济组织规范机构设置和责任分工 ， 将社区工作者统一纳入管理 ， 逐步提高“两委”成员交叉任职比例 。
定职责 。该区根据机关部门在村（社区）挂牌情况和工作准入清单等 ， 除“两委”正副职外 ， 统一设置计生专干、妇联主席、综治主任、民兵营长等职务 ， 定岗定责 ， 专人专岗 。
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六合区雄州街道龙津社区工作人员岗位信息表 。
定员额 。综合区域面积、服务人口、网格设置等要素 ， 城市社区按每300常住户居民配备1名社区工作者 ， 行政村（涉农社区）按每200户配备1名社区工作者 ， 全区共核定1155名社区工作者员额 ， 由区级层面控制总盘 ， 各街（镇）负责村（社区）具体员额管理和动态调配 。
坚持严把入口
破解社工来源不规范
六合区改变以往区级机关、街（镇）、村（社区）自行招录工作人员的现象 ， 用政策刚性挤压“人情”空间 ， 保证队伍质量 。
以集中考试转聘身份 。为了让前期符合转聘条件的近千名村（社区）干部转换身份 ， 六合区在全市首家开展了区级层面社区工作者转聘考试 ， 通过考试的人员经考核、公示等程序后 ， 获得社区工作者证书 ， 并与街（镇）签订劳动合同 ， 980余名村（社区）干部纳入全区城乡社区工作者职业体系进行统一管理 。
以社会招聘优化结构 。目前 ， 全区社区工作者中有35%的人员年龄在50岁以上 ， 该区计划用3年时间 ， 通过面向社会招录一批年轻社区工作者 ， 退职一批到龄人员 ， 进一步改善人员队伍年龄结构和文化程度 。
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