新浪科技@美国两道封杀令真实目的是什么？新浪科技2020-08-07 19:13:200阅
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图1/1新浪科技 郑峻发自美国硅谷
今天美国白宫发布了两份行政命令 ， 针对两个中国互联网公司进行封杀 。 这两份“国家安全理由”的行政封杀令 ， 背后是美国政府对中国企业层层升级的施压手段 ， 而最终目的都是打压中国互联网公司的国际化进程 。
再次动用紧急状态
第一个禁令是针对字节跳动 ， 在45天之后禁止美国公司和个人与字节跳动进行任何交易 。 第二个禁令是针对腾讯微信 ， 在45天以后禁止美国公司和个人与腾讯发生与微信业务相关的任何交易 。 两个禁令其实并不令人意外 ， 只是靴子最终落地而已 ， 因为美国国务卿蓬皮奥早就多次宣布将封杀TikTok和微信 ， 封杀理由都是以中国公司可能收集美国用户数据 ， 威胁美国国家安全 。
两项封杀都是通过总统宣布紧急状态来实施的 。 911之后 ， 美国国会通过《爱国者法令》 ， 给了总统很大的行政应对权力 ， 可以在不需要提供证据的情况下 ， 对外国企业在美资产采取紧急措施 ， 只要总统觉得存在威胁 ， 就可以果断采取行动 。
换句话说 ， 白宫觉得谁有威胁 ， 就可以封杀其在美资产 ， 这符合美国法律 。 即便遭到打压者在美国起诉联邦政府 ， 那也毫无意义 。 2019年3月 ， 特朗普也是通过宣布“紧急状态”来彻底将华为彻底踢出美国市场 。 华为随后宣布起诉 ， 但被联邦法官以“政府有权这么做”驳回 。
美国网友在推特上不无讽刺地评论 ， 美国已经有近16万民众在新冠疫情死亡 ， 总统都没有宣布紧急状态 ， 但为了打压两个中国互联网公司倒是干脆利落地启用了“紧急状态” 。 字节跳动和腾讯享受到了之前华为的待遇 。
回到禁令本身 。 第一个禁令有两层意思 。 浅层意思是迫使字节在9月15日之前出售TikTok美国 ， 否则就会对字节采取封杀措施 。 字节和微软正在逐步推进出售谈判 ， 白宫现在是以行政命令 ， 再次督促字节与微软赶紧达成协议 。 但深层意思却是进一步施压字节出售TikTok全球业务 。
打压级别不断提升
这实际上就是特朗普号称上周六要发的那个禁令 。 上周五特朗普在从佛罗里达回华盛顿的飞机上声称 ， 自己周六就要发紧急状态令彻底封杀TikTok ， 不准美国公司收购TikTok 。 他还强调自己完全有权力这么做 。 但第二天特朗普却去高尔夫球场打球了 ， 并没有如约发封杀令 。
当然这不是他改变主意或者打球忘了 ， 本来就是一个施压手段 。 在总统明确宣布要封杀TikTok之后 ， 字节和微软暂停了出售谈判 。 微软CEO纳德拉周日亲自和特朗普通话之后 ， 特朗普周一又宣布批准这一交易 。 双方具体谈了什么 ， 只有当事人知道 。
但字节和微软的谈判条款却改变了：字节必须出售TikTok美国全部股权 ， 不能保留任何股权 ， 字节的美国投资者可以保留TikTok美国的少数股权；微软除了TikTok美国业务 ， 还想收购加拿大、澳大利亚和新西兰的业务；微软必须给美国财政部交一笔金额不菲的好处费 。
特朗普周一得意地表示 ， 没有美国政府就没有这笔交易 ， 所以必须给一笔Key Money(地产行业租房者给房东的看房费) 。 微软的声明则耐人寻味：是白宫逼迫TikTok出售之后 ， 微软才去接洽字节的 。 言下之意 ， 微软只是一个接盘的 ， 不是打劫的 。
但更令人震惊的是 ， 特朗普周一还非常赤裸地表示 ， 自己觉得只出售30%太麻烦 ， 建议微软吞掉整个TikTok全球业务 。 就在今天 ， 英国《金融时报》放出消息 ， 微软觉得没法单独收购TikTok四个市场业务 ， 没法和全球其他市场的服务分开 ， 打算全盘收购TikTok全球业务 。
今天的行政禁令也暴露了真实意图 。 如果美国想逼迫字节跳动出售TikTok美国业务 ， 直接用美国外国投资委员会CFIUS施压就可以了 ， 因为这就是CFIUS的管辖范围 。 为了避免更大业务损失 ， 字节最终也同意了出售TikTok美国业务 。 但现在美国政府却是在用行政命令威胁封杀字节 ， 意图显然是吞下TikTok全球业务 。
这已经触碰到全球经济公平竞争的底线了 。 过去几年字节跳动投入巨大资源的国际化业务 ， 不可能就这样在美国政府的打压下 ， 拱手让给美国企业 。
字节宣布公开抗争
字节跳动随后发布了一份措施强硬的声明 ， 抗议目标直指美国总统 。 “美国总统新颁布的行政命令没有遵循正当法律程序 ， 我们对此感到非常震惊 。 ……美国政府罔顾事实 ， 不遵循正当法律程序 ， 擅自决定决议条款 ， 甚至试图干涉私营企业之间的协商 。 ……如果美国政府不能给予我们公正的对待 ， 我们将付诸美国法院 。 ”
被迫出售TikTok美国业务 ， 是因为美国政府拥有直接管辖权 ， 确实是无可奈何 。 但TikTok还在拉美、中东、亚洲、欧洲各地拥有数亿用户 ， 美国政府并没有管辖权利 ， 更没有权利迫使字节跳动出售 。 字节跳动完全有合理理由去抗拒美国政府的这一无理要求 。
去年年底美国政府责成外国投资委员会(CFIUS)对TikTok展开调查之后 ， 字节跳动一直在积极配合调查 ， 公布了审核政策和算法源代码 ， 希望证明TikTok并没有滥用美国用户数据 ， 也不会向中国政府提供用户数据 。
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