中国企业报|中资海外产业园为何能直面困难乘风破浪，「园区」疫情之下( 二 )
与当地有一定资源和实力的企业合资 ， 也是中方投资者破解融资难题、规避投资风险的常见路径 。 从运营情况看 ， 当地合资伙伴对园区的招商也可以起到积极作用 ， 合资园区的企业入驻率似乎更高 。
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疫情之下 ， 助力中国企业走出去
疫情负面冲击显著 ， 世界经济大幅下滑 ， 企业需求和订单大幅减少 。 疫情影响下的国际贸易业务严重受挫 。 各国为了防范新冠疫情传播风险 ， 纷纷采取了极为严格的入境限制措施 。
疫情影响下全球产业链“断裂”或“脱节” 。 新冠疫情的国际蔓延不仅加剧了病例“倒灌”风险 ， 也带来了产业链层面的隐忧 。 疫情对处在全球生产体系核心地位的国家和地区影响巨大 ， 造成部分国家生产停滞继而引发全球供应链断裂的风险 ， 对中国企业进口零配件等中间产品造成阻碍 ， 从而对中国下游产业的发展构成挑战 ， 特定行业面临着产业链加速外移的风险 。
面对当前疫情 ， 境外经贸合作区由于其特殊的地位和作用 ， 在帮助企业走出去方面将发挥不可替代的重要作用 。
合作区能为走出去企业提供疫情防控政策和信息咨询 。 境外经贸合作区层次高、投资大、规模大、拥有强大的影响力 ， 和国内各部门以及所在国政府联系紧密 ， 能够及时了解和掌握国内和所在国疫情以及防控的有关政策和信息 ， 并及时向走出去企业分享 ， 同时 ， 可以将企业诉求和困难报告政府 ， 寻求支持和帮助 。
合作区以其良好的软硬件条件 ， 可以成为走出去企业 ， 规避疫情袭扰的“安全港湾” 。 境外经贸合作区一般投入大 ， 有良好的规划 ， 具备较好的基础设施条件和软件条件 ， 安全措施到位 ， 一般对园区进行安全围网 ， 并有自己的安全保障人员 ， 可为走出去企业提供良好的安全保障 。 疫情期间 ， 海外园区不仅承担着监督、指导和保护入园企业员工生命健康的职责 ， 同时还有力保障了中资企业在海外员工的人身安全 。
国家的重视和支持有增无减
商务部、财政部于2013年颁布了《境外经济贸易合作区确认考核和年度考核管理办法》（商合发〔2013〕210号） ， 并于2015年对该办法进行修订 ， 形成了《境外经济贸易合作区考核办法》（商合发〔2015〕296号） 。
根据考核办法 ， 通过考核的境外经贸合作区 ， 可以申请中央财政专项资金资助 。 据商务部官网 ， 截至目前通过考核的境外经贸合作区共有20个 。
根据商务部、国家开发银行《关于支持境外经济贸易合作区建设发展有关问题的通知》（商合函〔2013〕1016号） ， 国家开发银行除依托境内股东信用提供贷款模式外 ， 还将积极探讨依托境外金融机构信用、项目自身及其他资产抵质押、土地出让应收账款质押等模式 ， 为合作区实施企业提供融资支持 ， 通过与东道国有实力的金融机构合作 ， 以转贷款、银团贷款等方式 ， 为入园企业提供融资服务 。
在2019年4月25日举行的第二届“一带一路”国际合作高峰论坛境外经贸合作区分论坛上 ， 商务部副部长钱克明介绍 ， 将在非洲兴建和升级一批经贸合作区 ， 做好规划引导 ， 稳妥推进东南亚、南亚、中东、东欧和拉美地区合作区建设 。
2019年11月发布的《中共中央国务院关于推进贸易高质量发展的指导意见》提出：“深化国际产能和装备制造合作 ， 培育一批产业定位清晰、发展前景好的境外经贸合作区 。 ”
境外经贸合作区还越来越频繁地出现在中国与其他国家的外交文告中 。
随着中国“一带一路”建设的持续深入推进 ， 中资海外产业园还将继续乘风破浪 ， 搭载越来越多中资企业的出海雄心 。
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