人大重阳|中行原副行长:防美对华脱钩,打美元霸权7寸
作者张燕玲系中国银行原副行长、中国人民大学重阳金融研究院高级研究员 ， 本文删减版刊于8月5日《环球时报》 。 北京联盟_本文原题为《未雨绸缪 ， 防范美国“金融脱钩”》 ， 以下为原文：
时至今日 ， 新冠疫情 ， 中美控制两重天的巨大差距 ， 早已说明美国落入甩锅无果 ， 造谣无效的窘地 。 不料近日竟然在南海问题上连出大招 ， 宣称不承认九段线并要炸毁我国岛礁建设 ， 挑战我国主权合法性 ， 摆出困兽犹斗 ， 垂死一战的架势 。 那我们就得接他这一话柄 ， 并希望引起全世界警觉 。 
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中国银行原副行长、人大重阳高级研究员张燕玲
一、吸取“三反”经验 ， 被迫保护好钱袋子
对中国强硬已成为特朗普的品牌 ， 既然美国要对中国发动战争 ， 中国必须保护国家和人民的财产 ， 特别是金融资产的货币和有价证券 。 躲避其迫害、远离其长臂管辖 。 这是应对战争必要准备 。
在谈中美贸易摩擦时 ， 人们谈冷战比较多 ， 谈中美建交后这40多年的各种时期更多 。 但在新中国还在襁褓之中时 ， 美国就率14国军队和我们打了一场真实的战争却谈及很少 。 1949年11月 ， 美国为挽救对华政策失败 ， 纠集北大西洋公约15个成员国成立了“巴黎输出管制统治委员会” ， 简称“巴统” ， 从1950年1月1日起 ， 对新中国和其他社会主义国家的出口战略物资实行禁运 。 最初禁运商品500种 。 1950年10月25日 ， 中国人民志愿军跨过鸭绿江时 ， 美国开始对中国实行全面禁运 ， 并于12月16日正式发布了冻结令 ， 公布了《冻结中朝资产条例》 ， 在美国胁迫下 ， 共有45个国家对中国实行了禁运 。 “巴统”成员国又成立了一个《中国委员会》 ， 制定了“中国禁单” ， 禁运商品范围超过1万种 。 这些给刚刚诞生的新中国的经济、金融和外汇造成巨大压力 ， 中国政府不得不采取了针锋相对的措施 ， 政务院于1950年12月28日发布了《管制清查美国财产 ， 冻结美国公私存款》的命令 。 根据命令 ， 中国银行与有关部门制定并下发了《关于处理冻结美国资金办法》、《关于预收美元出口贷款收货人系美籍或美国地区之处理办法》、《接收外国津贴及外资经营之文化救急机关宗教团体外来汇款管理办法》 ， 并启动了三反（反封锁 ， 反禁运 ， 反冻结）工作 。
仅以反冻结为例 ， 首先检查账户是否安全 ， 其次立即停止与美国及其辖区银行往来 ， 再次将美元头寸转存或套成瑞士法郎转存瑞士银行 。 同时要求海外各行协助外贸部门驻当地机构设法抢运物资和解救资金 。
中国银行从1950年12月不再发布人民币兑美元牌价 。 此后中国的对外贸易主要使用英镑 ， 基本占到我国对西方贸易的50% ， 其它用德国马克和法国法郎等13种货币 ， 汇率用英镑来套算（直到1964年英镑出现危机后 ， 中国对外贸易改用人民币计价） 。 对社会主义国家间贸易主要用卢布结算 。
中美金融解冻工作直到1979年5月11日 ， 中美两国财长代表各自政府在北京签署《中美两国政府解冻资产的协议》后 ， 两国的金融、外贸、外交部门开始认真严肃的谈判 ， 制定工作政策 ， 最后中国向美国支付了8050万美元 ， 收回了1.12亿美元 ， 其中有很大一部分是30年的利息所得 。 如法国东方汇理银行于1980年3月将冻结的1134万美元存款和应补偿中方29年的利息退给了中国银行 。
二、抓住难得窗口期 ， 做好我们的事
抓住今年年底到明年第1季度之前的难得窗口期 ， 把我们的事情做好 ， 能起到事半功倍的效果 。
特朗普政府做的糗事之一 ， 就是挖自己的墙角 ， 和中国玩脱钩 ， 第一招经贸脱钩 ， 同时玩科技脱钩 ， 美国暂时占了上风 ， 我们受到了很大的损失 。 现在又提出金融脱钩 ， “把中国踢出美元支付系统 ， 美元与中国脱钩 ， 停掉香港的Swift等” ， 这与美国政府无底线的量化宽松 ， 让全世界替美元买单 ， 是相互矛盾的 。 美元、美债的安全、生息和流动性三大优势已经快丧失殆尽 。 美联储准备随时翻盘 ， 但苦于美国经济复苏不到位 ， 而且不可控因素太多 ， 只好维持其洪荒之力的救市安排来刺激经济 。
北京时间7月30日凌晨 ， 美联储宣布维持联邦基金利率的目标区间于0~0.25%之间 ， 7月28日美联储还宣布了将3月份以来推出的9项紧急贷款便利工具中的其中8项延长三个月至2020年底 ， 另外一项工具 ， 即商业融资便利工具将于2021年3月17日到期 。 这说明美国经济形势下行风险依然很大 ， 美国将自顾不暇 ， 我们要抓住这个时间窗口 ， 做好自己的事 。 
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本文刊于8月5日《环球时报》
三、建议
（一）揭露美元霸权的虚伪 。 尽管它是二战后国际体系确定的 ， 但从1971年尼克松宣布关闭美金窗口后 ， 美元与黄金脱钩 ， 美元已不是美金 ， 使美元由资产货币变为债务货币 。 不可再任意发行 ， 向全球收取铸币税 。 目前美债已高达26万亿美元 ， 其中国外投资者占30% 。 今年仅6月一个月 ， 美国财政赤字8630亿美元 ， 显然美国正在利用美元的特殊地位来帮助渡过当前的困境 。 揭开美国、美元、美债的神秘面纱 ， 会使美国经济不能正常运转 ， 对美国的打击比战争还管用 。 中国学者智库应该多组织一些论坛 ， 从法理上、实践上 ， 讲透美元的霸权属性 ， 及给全球使用者造成的侵害 。 但是我们也要给世界资金找出路 ， 跨境人民币就是选择之一 。
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