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人大重阳|中行原副行长:防美对华脱钩,打美元霸权7寸( 二 )


（二）跨境业务使用美元计价结算、统计的做法应改革
近年来 ， 人民银行在人民币国际化方面做了大量工作 ， 成绩显著 。 上月外管局新闻发言人王春英在国新办发布会上表示 ， 今年一季度人民币在全球外汇储备中的占比升到2.02% ， 创历史新高 。 但是在国际结算方面与我国跨境贸易和投资的数量相比还有很大发展空间 。 按SWIFT定期发布的数字一般都不到2% 。 我们在海外的EPC项目使用人民币比重不高 ， 使用美元、欧元和当地货币的还很多 ， 我们“一带一路”投资和对外贸易量都以美元来统计 ， 各自贸区的账户使用美元也占很大比重 ， 这些都是惯例 ， 然而是时候应该改革了！
回想上世纪六、七十年代 ， 由于西方经济、金融危机频发 ， 以美元为中心的西方货币十分动荡 ， 1964年11月中旬英镑出现危机 ， 1965年1月中国出口收汇就改用5~7种货币 ， 以瑞士法郎和德国马克交易量最大 。 1967年11月18日 ， 英国正式宣布英镑贬值14.3% ， 含金量由2.48828克改为2.13281克 ， 对美元比价由一英镑兑2.8美元改为2.4美元 。 当时正是广交会第3天 ， 几万种商品要重新调整标价 ， 不得不立即停止成交 。 为保证贸易继续进行 ， 又要减少风险 ， 采取以下几种保值措施：
1 ， 按英镑贬值14.3的幅度及时调整 ， 英镑折合人民币汇价由原来的一英镑对6.893调低为5.908元；
2 ， 对香港、澳门、新加坡、马来西亚的出口 ， 拟定了人民币保值条款 ， 要求进口方按开证日的人民币排价折成港币金额开证 ， 并以开证日汇率保值至开证行付款日；
3 ， 对香港澳门出口的鲜活商品 ， 争取收现汇；
4 ， 出口商品以英镑报价时需在原货币基础上加上16.67% ， 即让人民币升值16.67% ， 或以英镑计价 ， 要求进口国用可自由兑换的货币付款 。
英镑大幅贬值引起连锁反应 ， 约30个国家和地区货币随同贬值 ， 当时中国出口收汇大 ， 都在英镑区面对西方货币危机 ， 为减少外汇风险 ， 1968年春季广交会开始对港澳地区试行人民币计价结算 。 同年秋交会开始扩大试点 ， 1969年春交会扩大到西欧 。 当时有商人反对而丢掉业务 。 西方通讯社散布 ， 中国不是国际货币基金组织成员国 ， 人民币不是国际货币等言论 ， 企图影响人民币计价结算的推行 。 在周总理的领导、支持、关心指示下 ， 外贸和银行排除干扰 ， 使试点工作逐步扩大 。 周总理“对外贸易使用人民币好”的意见 ， 增强了使用人民币计价结算的信心 。 1968年12月 ， 周恩来接见中国人民银行总行干部时指出：“西方资本主义世界货币一片混乱 ， 而中国金融货币的稳定在世界上是少有的 ， 人民币的信用很高 。 ”
人民币计价结算从试点推行到1976年 ， 整整9个年头 ， 遍及五大洲国家银行 。 在当时的条件下 ， 避免和减少了外汇风险 ， 提高了人民币在国际上的信誉 ， 人民币虽然是不可自由兑换货币 ， 但取得外商、侨商的信任 ， 能为其接受 ， 在经济和政治上都具有特殊意义 。 但美国人没有参与这段历史 。
（三）企业使用跨境人民币计价结算应提上日程
人民币国际化加速的最根本条件是交易使用量的提升 ， 欧盟和日本的投资和贸易基本都用本币结算 。 东南亚各国也正在鼓励跨境贸易使用本币结算 。 人民银行也参与推动此项工作 。
动员企业为人民币国际化作出贡献 ， 在签合同时使用跨境人民币计价结算 。 作为卖方市场的出口方和买方市场的进口商 ， 项目投资方在计价结算货币选择上都有主导权 ， 所以应要求我们的企业 ， 特别是央企国企 ， 起带头作用 ， 促进更多项目使用人民币计价结算 ， 达到一定比例的可给予相应奖励 。
（四）建议国家设立人民币支付基金
为了培养国际社会使用人民币计价结算 ， 建议国家设立人民币支付基金 ， 让各国使用基金从中国进口物资 ， 特别是疫情当下进口医疗物资 ， 使他们认识、习惯人民币支付渠道 。 让国际社会了解中国金融机构 ， 提供跨境人民币公平、及时、准确、专业的清算及结算服务 ， 包括开户、办理清算及结算、购、售、拆借 ， 人民币汇款、转汇、人民币信用证、保函等业务 。 有了账户 ， 熟悉了就有使用的积极性 。
美联储7月30日宣布将临时美元流动性互换协议和针对外国央行和其他货币当局的临时回购协议工具的时限延长至2021年3月31日 。
美国当年推广美元使用时 ， 也是设立了一笔130亿美元支付基金给欧洲国家使用 。
（五）加强对企业和个人的金融保护意识教育
防特朗普狗急跳墙 ， 铤而走险 。 我们要对非金融机构的企业和民众加强资产的保护教育 ， 宣传三防：防美元资产损失、防冻结、防制裁 。
1 ， 防美元资产损失：美债零利率、美元贬值 。 用美元作为贸易被付的资金 ， 可转成其他可兑换货币 ， 特别是人民币 。 进口商品可以用出口国的货币或人民币 ， 尽量争取都用人民币 ， 以减少汇率利率损失 。
2 ， 防冻结：一旦战争打响 ， 就会相互冻结对方资产 ， 所以要把流动资产 ， 特别是美元资产转移到第三方银行 ， 最好是中国的银行 。
【人大重阳|中行原副行长:防美对华脱钩,打美元霸权7寸】3 ， 防制裁：企业和个人一旦被美国制裁 ， 现金流就容易断裂 ， 要保护好资产的流动性 。


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