乍得湖|乍得湖盆地安全形势严峻
联合国难民署日前发表声明 ， 强烈谴责极端组织对喀麦隆极北大区的一处难民营地发动炸弹袭击 ， 此次袭击造成至少18人丧生 。 声明指出 ， 乍得湖盆地的严重暴力冲突目前已导致3万人死亡、300多万人被迫逃离家园 。 分析认为 ， 宗教分歧、资源紧张、武器扩散等因素使当地安全形势恶化 ， 国际社会应全力支持区域经济社会发展 ， 消除暴力滋生的土壤 。
乍得湖盆地位于乍得、喀麦隆、尼日尔和尼日利亚4国交界地带 ， 贫穷和基本社会服务严重匮乏等因素 ， 给极端组织的滋生壮大提供了土壤 。 “博科圣地”“伊斯兰国西非省”等极端组织不断坐大 ， 对地区和平稳定构成前所未有的威胁 。 有报道指出 ， “伊斯兰国西非省”在控制区域内招募武装人员、掌控贸易、征税乃至划分牧场 ， 俨然取代了地方政府的职能 。
分析认为 ， 近年来愈演愈烈的宗教冲突进一步激化了社群关系 。 此外 ， 乍得湖盆地安全形势恶化也与全球气候变化有关 。 数十年来 ， 乍得湖面积不断萎缩 ， 从上世纪60年代的2.5万平方公里缩小到现在的不足2000平方公里 ， 土地荒漠化加剧 ， 当地牧民和农民在用水、牧场农地问题上的矛盾不断激化 。 牧民由于疫情无法跨境放牧 ， 大批牲畜因干旱缺粮死亡 ， 当地居民也面临饥饿威胁 ， 暴力事件频发 。
面对猖獗的武装分子 ， 乍得湖周边国家一方面加强军事打击力度 ， 另一方面深化国际合作 ， 积极发展地区经济、改善民生 ， 力图从根本上扭转地区安全形势 。 今年4月以来 ， 由尼日利亚、尼日尔、乍得和喀麦隆等国军队组成的多国联合特遣部队对“博科圣地”和“伊斯兰国西非省”展开大规模清剿行动 。 尼日利亚军方7月曾表示 ， 通过对恐怖分子聚集地的空袭和地面打击 ， 大批“博科圣地”成员宣布投降 。 四国均表示 ， 欢迎武装人员主动投降 ， 政府将积极帮助他们重新融入社会 。
【乍得湖|乍得湖盆地安全形势严峻】乌斯曼5年前被迫参与极端组织 ， 他在向尼日利亚政府军投降后 ， 在营地接受回归社会培训 ， 学会了电焊、木工、理发等职业技能 ， 打算回家后当一名理发师 。 尼日利亚媒体报道说 ， 目前已经有2000多名前极端组织成员接受了尼政府名为“安全走廊行动”的教育培训计划 ， 重新回归社会 。 该计划得到联合国、欧盟和国际移民组织的支持 。
今年5月 ， 世界银行批准了由国际开发协会提供的3.46亿美元资金 ， 用于乍得湖盆地的恢复和发展 。 这笔资金将侧重于加强四国之间的区域合作 ， 以支持乍得湖沿岸地区的社区 ， 改善居民的生活条件 。
此间舆论认为 ， 乍得湖盆地安全问题旷日持久 ， 背景错综复杂 ， 解决起来绝非一日之功 。 相关国家对极端分子打击和应对之策的效果有待进一步观察 。
（本报约翰内斯堡8月9日电）
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