霍尔,加德纳,中印冲突缓和之后,美国与巴基斯坦的关系发生了明显的滑坡( 四 )


问题仍然是 , 如何解读北京入侵印控领土的行为 , 这是一种世代为仇的表现 , 还是一种旨在“把(印度)拉回谈判桌”的武力展示 。 中国许诺行为处事会有“原则性” — 1962年在同一地域爆发印中边境冲突时 , 就是这么说的 。
一方面 , 如果北京的入侵意在将印度“拉回谈判桌”那么莫斯科或许可以在幕后进行斡旋 , 以维持与中国和印度的良好关系 , 从而与两国合作增强其对抗美国及其盟友的战略 。 如果是这样的话 , 那么这可能会巩固新兴的中俄欧亚联盟 。 该联盟将包括伊朗和印度在内的许多国家 , 也就是说这意味着德里将最终接受的武器 , 并在《区域全面经济伙伴关系协定》和一带一路倡议的框架内接受中国的援助、投资并展开贸易 , 此外和中国还都承诺通过上海合作组织调解巴基斯坦和印度之间的冲突 。 不过 , 此前原定于2020年7月21日至23日在圣彼得堡举行的上合组织成员国政府首脑理事会会议 , 表面上因全球“疫情形势”而被推迟 。
另一方面 , 如果德里与中国、巴基斯坦的冲突呈现出世代为仇的迹象 , 那么这种对立可能会迫使印度与美国、澳大利亚、建立更牢固的关系 。 印度已经开始加速其军事建设 , 以对抗一个中国 – 巴基斯坦 – 伊朗同盟包围圈 , 这很可能会牺牲掉德里与莫斯科建立的紧密防务关系 。 除了会迫使印度退出“中立”状态 , 这种前景还很可能迫使莫斯科不情愿的加强本国与中国的防务关系 , 从而导致中俄正式结盟 , 特别是如果五角大楼除了部署防御外 , 还在印太地区(极有可能在)部署中程弹道的情况下 。 在2020年5月中旬 , 特朗普政府据说曾提议恢复试验 , 这是美国自1992年停止核试验后首次提出恢复此试验 , 目的是以此作为额外来对抗以及所谓的和中国的核试验和现代化 。
这两种情况都代表着同盟格局发生了翻天覆地的变化 , 这可能会使世界更加混乱 , 并促使和在一场新的“黄油大战”军备竞赛中大面积扩散(译注:《黄油大战》是美国苏斯博士写的一本童书 , 故事是一座高墙隔开的两个种族因黄油应该抹在面包哪一面发生分歧从而爆发冲突的故事 , 讽刺冷战时的美苏两国)
然而 , 还有第三种选择:在莫斯科吞并克里米亚和对乌克兰东部地区进行政治军事干预之后 , 如果美国、欧洲和仍能够与莫斯科达成和解 , 这将有助于使莫斯科不再勉强与北京结成更紧密的防务同盟 。 中国希望在这种同盟中借助来提升自己的实力 , 在印太地区扩大本国蓝水海军的活动范围 , 最终孤立台湾 , 并在必要时以武力迫使台湾与大陆统一 。
美欧日与莫斯科的和解不应被设计成是为了“包围”和“遏制”北京 。 2016年5月安倍与会晤后的俄日和解才是正确的做法 。 实际上 , 得到美国支持的和可以在七国集团各国与之间进行斡旋 , 并帮助达成美日欧俄中印之间的外交和解 , 与地区国家一道联合进行发展项目 。 这种做法还可以应用在支持乌克兰“中立”支持南海、东海和台湾“中立”最终达成国际联合安全协议 。 同时 , 这种做法还将寻求改善印巴中三国因克什米尔、阿富汗、和其他地方问题而恶化的国际关系 。
2019年8月 , 特朗普提出在克什米尔问题上帮助“斡旋”或“协助”印度和巴基斯坦 。 2020年6月 , 特朗普提出在中国和印度之间进行斡旋 。 然而 , 印度和中国都没有接受这一提议 , 很大程度上是因为特朗普高度个人化的外交斡旋方式可能会进一步加剧这些冲突 , 就像特朗普之前的做法使更加对立一样 。
然而 , 为了防止未来印太地区的冲突不至于恶化到动用的程度(就像1999年5月至6月印度和巴基斯坦在拉达克地区发生的卡尔吉尔危机一样)必须支持七国集团和以为后盾的联络组开展外交斡旋 , 以减少这些看似棘手的争端 。
鉴于美国、和中国已经开始打造互相竞争的联盟网络 , 一场更大的冲突很可能会在不久的将来爆发 。 其中有些国家或与别国结盟或保持中立 , 在日益极化对立的全球乱象下 , 正是这种征兆会引发重大的权力之争 。


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