特朗普|特朗普绕过国会“慷慨解囊”，被指拆东墙补西墙
当地时间8月8日 ， 在与民主党人的谈判陷入僵局后 ， 美国总统特朗普“绕过”国会签署了几项行政命令 ， 包括为失业者提供每周400美元的额外失业补助 ， 以及部分工资税递延等 。 不少经济学家指出 ， 白宫推出的这些临时纾困措施具有“拆东墙补西墙”等特点 ， 可能危害社会保障体系 ， 并造成雇主和雇员之间的对立 。 这些看似“慷慨解囊”的举措 ， 将令美国社会付出许多意想不到的代价 。
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△《华尔街日报》称 ， 特朗普绕过国会延长特别失业补助 ， 每周支付400美元 ， 并希望各州承担25%的费用
“挪用”救灾基金
特朗普8月8日指示联邦政府每周向失业者提供300美元的额外失业补助 ， 并呼吁各州为另外100美元的失业补助提供资金 ， 相当于为失业者提供每周400美元的额外救济 。
在美国国会今年3月通过的《关怀法案》中 ， 包括为民众额外提供每周600美元联邦失业补助的措施 ， 但这一补助已于7月31日停发 。 尽管外界呼吁国会尽快通过新一轮救助措施 ， 但民主共和两党就新措施的金额争执不下 ， 至今未能达成妥协 。 在此情况下 ， 特朗普宣布绕过国会 ， 通过行政命令给失业者发钱 ， 希望能在大选冲刺阶段赢得部分摇摆选民的青睐 。
据《华尔街日报》报道 ， 这一最新的额外失业补助措施将持续到12月6日 ， 也就是11月3日大选后约一个月 。 其中联邦资金的上限为440亿美元 ， 将从救灾基金中拨出 ， 这是政府紧急支出的主要资金来源 ， 通常用于自然灾害 。 该基金余额目前约为700亿美元 。
但外界已经注意到 ， 白宫此次慷慨解囊可谓“雷声大雨点小” ， 除了动用现有的救灾基金 ， 还让州政府一起掏钱 。 根据这一行政令 ， 联邦政府只为每周400美元的补助提供75%的资金 ， 剩下的需要各州自己想办法 。 事实上 ， 新冠肺炎疫情的影响令许多地区财政收入大幅下降 ， 一些州已向国会申请更多援助 ， 如今又迎来了新的财政支出负担 ， 将令各州政府更加囊中羞涩 。
彭博经济学家安德鲁·赫斯比指出 ， 白宫指示各州使用《关怀法案》包含的1500亿美元救助基金的一部分 ， 而联邦政府将利用现有的700亿美元救灾基金中的440亿美元 ， “因为特朗普计划利用现有资金池提供失业救济 ， 所以有限的资金很可能在大选前出现短缺” 。
马萨诸塞州联邦众议员、众议院筹款委员会主席理查德·尼尔表示：“在法律上和逻辑上 ， 总统提出的计划几乎在每个州都难以执行 ， 更何况计划中的资金远远无法满足现实需求 。 ”高盛经济学家则在一份研究报告中称：“额外的400美元失业补助或许只能维持一个月 。 ”
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△彭博社称 ， 特朗普的工资税递延计划带来了政治、商业风险
老年人“埋单”
特朗普此次签署的另一项备受争议的行政令 ， 涉及部分工资税递延 。 根据这一行政令 ， 年收入低于10万美元的员工 ， 工资税可延期缴纳 ， 递延期限为9月1日至12月31日 。 特朗普表示 ， 如果他在11月再次当选总统 ， 他可能会延长工资税递延的期限 ， 并推动永久性削减工资税(类似中国的社保 ， 由雇主代扣代缴) 。
“这种虚假的减税措施 ， 对那些以为自己获得减税的工人来说 ， 会是一个很大的打击 ， 因为这只是一个递延 。 ”俄勒冈州联邦参议员、参议院财政委员会成员罗恩·怀登在一份声明中称 ， “这些工人未来将会面临更大的财务压力 。 ”
与此同时 ， 由于工资税是联邦退休金制度的收入来源 ， 用于支付联邦养老保险 ， 如果暂停征收 ， 意味着美国老年人可能为此“埋单” 。 正如马萨诸塞州联邦众议员、众议院筹款委员会主席理查德·尼尔所言 ， 特朗普此举将会破坏美国退休人员的财务安全 。
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