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法治日报|八部门联合推进 快递“绿包装”有了“硬标准”( 二 )


根据《指导意见》要求 ， 研制快递包装产品绿色设计标准 ， 在设计开发阶段 ， 系统考虑快递包装全生命周期对资源环境造成的影响 ， 推进快递包装源头治理；注重包装设计与信息技术的结合 ， 推动环境感应和追溯技术纳入现有快递包装产品标准 。 支持原始创新 ， 加速推进可降解、高性能快递包装材料的自主研发进程 ， 在研发快递包装关键材料的同时 ， 同步制定相关技术标准 。 鼓励应用创新 ， 支持设计一批新型、简约和可重复可循环使用的快递包装产品 ， 并同步制定相关产品标准 。 研制快递绿色包装检测和产品评价标准 。 充分发挥团体标准制定周期短、适应能力强、贴近市场需求等优势 ， 对探索性、创新性包装材料和产品 ， 鼓励先行制定团体标准 ， 积极推动标准应用 ， 待成熟后转化为国家标准或国际标准 。
完善快递包装减量化标准 。 考虑快递运输安全要求 ， 完善适应实体渠道和电商渠道销售的商品包装规范 。 参照《限制商品过度包装通则》(GB/T 31268)国家标准 ， 研制快递业限制过度包装标准 ， 对包装结构、材质、耗材等进行引导和约束 ， 避免过度包装 。 修订《快递服务》(GB/T 27917)国家标准 ， 推广自动化分拣、传输、装卸等设备 ， 提高快递作业自动化程度 ， 降低包装破损风险 ， 减少二次包装 。 研制快递包装基本规范 ， 制定生鲜、农特产品等快递业务包装操作规范 ， 杜绝随意包装 ， 提高包装安全性、规范性 。
抓紧制定快递包装回收支撑标准 。 制定逆向快递服务规范 ， 制修订智能快件箱、快递末端综合服务站等末端设施标准规范 ， 加入快递包装回收功能及要求 ， 引导快递企业建立企业级回收体系 。 研制快递业包装废弃物污染控制规范 ， 降低快递包装废弃物对环境的影响 。
促进快递包装产业上下游标准衔接 。 研制产品生产、销售、寄递各环节间的交付包装标准 ， 鼓励应用原发包装和集装单元包装 。 推广1200mm×1000mm标准托盘规格尺寸 ， 研究推广成套化、系列化的快递包装产品 ， 推动电子商务经营者、快递企业使用符合《快递封装用品》(GB/T 16606)系列国家标准要求的包装产品 ， 促进快递包装一体化运作 。
强化法律政策支撑
推动标准有效实施
据市场监管总局相关负责人介绍 ， 《指导意见》还注重建立严格有约束力的快递绿色包装标准体系 ， 提出要在2020年年底前 ， 优化标准体系框架 ， 开辟快递绿色包装国家标准立项快速通道 ， 出台《绿色产品评价 快递封装用品》等一批相关基础标准 。 2022年年底前 ， 制定实施快递包装材料无害化强制性国家标准 ， 分批出台一批与绿色发展理念相适应的包装材料、产品、管理与服务标准 ， 基本建立覆盖全面、重点突出、结构合理的快递绿色包装标准体系 。
同时强化快递绿色包装标准对法律政策的支撑 。 2020年年底前 ， 立项一批支撑法律政策落实的标准 ， 加大标准对法律政策的支撑力度 。 2022年年底前 ， 推动重要快递绿色包装标准被法律法规、政策引用 ， 标准与法律法规、政策协调联动体系基本形成 。
《指导意见》在提高快递绿色包装标准约束性方面提出了具体要求 ， 那就是严格按照强制性国家标准制修订有关规定 ， 围绕快递包装材料无害化 ， 制定强制性国家标准 。 鼓励相关部门在制定法律政策时引用快递绿色包装标准 ， 提高标准约束力 。 同时加强部门协作 ， 将快递绿色包装标准实施情况纳入快递、电商等行业监管 ， 以及全国“无废城市”试点评估 。
强化快递绿色包装标准约束性的关键要靠快递绿色包装标准的有效实施 。
据市场监管总局相关负责人介绍 ， 推动快递绿色包装标准有效实施 ， 需要依托相关部门、行业协会、标准化技术委员会 ， 开展快递绿色包装标准实施效果评估 。 鼓励电子商务经营者、快递企业采购符合绿色标准的快递包装产品 。 健全快递包装生产者责任延伸制 ， 推动快递包装生产企业、电子商务经营者、快递企业实施产品和服务标准自我声明公开和监督制度 。


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