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投资、贸易、资金自由……临港新片区已做到这些

围绕“特殊经济功能区”与“特殊综合保税区” ， 自去年8月20日揭牌至今 ， 临港新片区已经展开了一系列“差异化”的探索 。
根据《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区总体方案》（下称《总体方案》） ， “差异化”被归纳为“6+2”的开放政策和制度 。 所谓“6” ， 是指投资经营便利、货物自由进出、资金流动便利、运输高度开放、人员自由执业、信息快捷联通；“2”就是具有国际竞争力的税收制度和全面风险管理制度 。
8月13日 ， 上海市政府副秘书长、临港新片区管委会常务副主任朱芝松表示 ， 截至目前 ， 从《总体方案》中分解出的78项政策和制度创新任务完成过半 ， 已落地45项 ， 另有22项已形成方案；国家、上海市、管委会累计制定发布各类政策107个 ， 形成典型创新案例32个 ， 差异化探索的广度、深度、力度不断加大 。 “开放型政策制度体系框架初步形成 。 ”
同时 ， 差异化探索带来的发展效应逐步显现 ， 高端资源要素加速集聚 。 目前共计签约项目358个 ， 涉及总投资2713.63亿元 。
特别是今年以来 ， 1-7月预计全社会固定资产投资同比增长32.8% ， 产业投资同比增长69.8% ， 工业总产值同比增长26% ， 呈现出“热度不减、势头不减、改革力度不减”的良好态势 。
一、接轨国际通行规则的投资自由化便利化制度加快形成 ， 投资环境持续优化 。
新片区率先实行企业名称告知承诺制 ， 将企业名称登记速度从改革前的“一天”提升到“实时” ， 施行3个月以来 ， 共有约2400家企业通过该方式获得企业名称 。 下周将发布商事主体登记确认制实施办法 ， 市场主体创设将更加便利 ， 制度成本大幅降低 。
加大外资开放力度 ， 全国首个合资理财公司——汇华理财有限公司落户临港新片区 ， 积极探索在电信、科技、教育、卫生等领域放宽外资持股比例 。
在全国率先允许境外知名仲裁机构设立业务机构 。 最高院、上海高院、市检察院、上海海事法院、市三中院、上海金融法院、上海海事法院、浦东法院等分别发布司法服务保障临港新片区的工作意见 ， 设立上海检察机关临港新片区检察服务基地和知识产权保护中心 ， 加快筹建上海市三中院巡回审判点和上海金融法院派出法庭 。
揭牌以来 ， 新增注册企业15115户 ， 同比增长70% ， 注册资本金超过2000亿元 ， 同比增长313% 。
二、高标准贸易自由化便利化的制度体系加快形成 ， 推进洋山特殊综合保税区创新发展 。
海关总署、上海海关发布多个政策文件 ， 对标国际公认竞争力最强的自由贸易园区 ， 构建全新海关监管机制 。
洋山特殊综合保税区5月16日正式挂牌运作 ， 成为全国151个海关特殊监管区域中唯一一个特殊综合保税区 。 在制度体系设计上体现了“六特”的特点 ， 即特殊的申报模式、特殊的贸易管制模式、特殊的区内管理模式、特殊的统计制度、特殊的信息化管理模式、特殊的协同管理模式 。
目前 ， 国内首单径予提发货、国内首单跨口岸国际中转集拼、国内首单全球大型设备集货采购货物进境免备案手续、国内首单区内物流企业从事组合装配、国内首单大批量进口汽车保税仓储展示等创新业务相继落地 。 亚马逊中国华东采购分拨中心项目、马士基亚太分拨中心等18个国际、国内龙头企业项目签约落地 。
三、促进资金自由的金融开放创新体系加快形成 ， 对于实体经济的服务支撑功能明显增强 。
中国人民银行、银保监会、证监会、国家外汇局、上海市政府联合发布“金融30条” ， 赋予临港新片区金融先行先试权限 ， 率先实行优质企业跨境人民币结算便利化、一次性外债登记、境内贸易融资资产跨境转让、高新技术企业跨境融资便利化额度、本外币合一跨境资金池等创新试点 ， 外资、外贸企业开展跨境业务、离岸业务的便利化程度进一步提升 。


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