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中国农科新闻网|产业扶贫大放异彩，宝鸡市陈仓区精准施策( 二 )


3、制度保障 。 将产业扶贫工作纳入对镇村年度脱贫攻坚工作和岗位责任制目标考核内容 ， 层层压实责任 ， 严格落实考核问责机制 ， 确保产业扶贫工作稳步推进 。
4、科技支撑 。 按照“服务到村 ， 指导到户 ， 精准到人”的原则 ， 以全区55个贫困村为重点 ， 建立了陈仓区产业脱贫技术服务体系 ， 建立区级专家团队1个、区级技术小分队4个、镇级技术服务团队8个 ， 组织20个乡土专家、58名专业技术人员结对帮扶55个贫困村 。 根据贫困村（户）的产业基础和技术需求 ， 采取因村施技、因户施策、因人施教的方式 ， 进行点对点、一对一的“菜单式”技术指导 。
扶贫硕果累累
脱贫攻坚以来 ， 陈仓区坚持把产业扶贫作为全区脱贫攻坚的基石 ， 围绕打好区位、资源、产业“三张牌” ， 大力发展区域特色农业产业 ， 带动贫困户稳定增收脱贫 。 2017年以来 ， 全区实施贫困户生产发展、贫困村集体经济、贫困村产业设施配套等3大类330个产业扶贫项目 ， 落实财政扶贫资金1.62亿元 。
1、贫困户生产发展 。 以区域特色优势农业产业培育和现有产业提质增效为重点 ， 扶持全区19645户贫困户发展花椒、核桃种植13322亩 ， 中药材23411亩 ， 水果774亩 ， 蔬菜608亩 。 养殖猪牛羊22221头（只）、家禽106277只、中蜂11495箱 。 巩固提升花椒、核桃52759亩 ， 中药材29836亩 ， 水果3952亩 。
2、贫困村集体产业培育 。 积极扶持引导贫困村发展壮大村级集体经济 ， 全区成立贫困村集体股份经济合作社157个（行政村合并后）、互助资金协会55个 ， 实现了行政村集体经济组织全覆盖 。 结合村情 ， 因地制宜 ， 通过财政资金扶持 ， 采取村集体自建、村企联建、股份合作等形式 ， 在拓石镇胡店村、县功镇焦峪沟村等11个镇46个村建设花椒、中药材、水蜜桃等产业园13个 ， 肉牛、生猪等养殖场6个 ， 农产品整理储藏加工（车间）、展销（厅）设施15个 ， “旅游+扶贫”民宿接待点6个 ， 农产品交易市场、电商实体店等7个 。 在新街镇新街村、赤沙镇青川村等8镇32个贫困村建成村级光伏扶贫电站56个 ， 装机总容量2969.35千瓦 。 在贫困村集体产业项目带动下 ， 通过龙头企业、农民专业合作社、社会组织等领办 ， 全区建成产业扶贫基地223个 。
3、完善产业基础设施 。 以贫困村产业路为重点 ， 加快扶贫产业基础设施完善 ， 夯实产业发展基础 。 在县功镇严村庵村、香泉镇王家庄村等8镇55个贫困村铺设产业路273公里 。
4、推行“嵌入式”产业扶贫模式 。 采取“主体带动、政府推动、市场拉动”等方式 ， 把贫困群众嵌入产业板块、经营主体、推广体系、营销网络 ， 让贫困群众在全产业链中分享收益 ， 实现了稳定脱贫 。 以宝鸡博会中药材种植专业合作社、郑家山土地托管公司为重点创建市级“嵌入式”产业脱贫示范基地10个 ， 带动贫困户1141户 。
5、探索“6+贫困户”产业扶贫模式 。 对标“一村一主体 ， 一业一龙头”目标 ， 加强政策资金支持 ， 加大产业扶贫主体培育力度 ， 鼓励引导发展多种形式的适度规模经营 ， 把龙头企业、专业合作社、村集体经济组织和贫困户捆绑经营 ， 一二三产业融合发展 ， 促进单兵作战向抱团发展、分散经营向合作经营、短期增收向长期脱贫转变 。 通过“农业园区+贫困户”“龙头企业+贫困户”“合作社+贫困户”“种养大户+贫困户”“旅游+贫困户”“经济组织+贫困户”等产业扶贫模式 ， 大力发展花椒、中药材、中蜂等区域特色农业产业 。
6、积极应对疫情影响 。 全面落实省市区新冠疫情防控期间产业扶贫政策 ， 对因疫情影响无法外出务工的贫困户产业发展需求进行全面统计摸底 ， 安排扶贫资金18余万元 ， 支持156户有劳动能力因疫情无法外出务工的贫困户发展特色产业 。 对新冠疫情期间带贫益贫龙头企业、合作社复工复产情况进行调查摸底 ， 认定享受补贴带贫主体16户 ， 落实补贴资金205.2万元 ， 扶持带贫企业全面复工复产 。


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