新冠肺炎_社会,违法违规行为|保障民企安稳发展 甘肃省检察机关在行动
2020年8月13日上午十点 ， 甘肃省人民政府新闻办公室举行了“维护民企权益 优化营商环境”新闻发布会 。
2019年以来 ， 甘肃省检察院联合甘肃省工商联开展了“维护民企权益 优化营商环境”专项行动 ， 充分发挥检察职能 ， 着力营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境 。近两年以来 ， 甘肃省检查机关从多方面入手 ， 服务保障民营企业 。
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首先 ， 甘肃省监察机关提高政治站位 ， 主动融入全省优化营商环境工作大局 。
今年以来 ， 针对新冠肺炎疫情对民营经济带来的冲击 ， 甘肃省检察院对标“六稳”“六保”新任务 ， 制定出台《疫情防控期间依法服务保障企业复工复产实施意见》 ， 汇编并下发《涉疫情防控刑事犯罪法律法规选编》 ， 与甘肃省工商联共同制定“维护民企权益 优化营商环境”专项行动“深化年”实施方案 ， 召开维护民企权益重点工作推进会 ， 进一步明确20项具体任务 ， 建立涉民企案件层报甘肃省检察院同步审查机制 ， 对检察环节涉企案件开展过程指导和结果管控 ， 精准贯彻涉企执法司法政策 。截止目前 ， 共同步审查涉民企刑事案件252件403人 ， 其中 ， 同意下级院不诉决定183人 ， 改变下级院处理意见15件 ， 变更强制措施5件6人 ， 监督撤案1件1人 。为使民营企业反映问题线索渠道更畅通、获取法律服务更便捷 ， 甘肃省检察院自主研发设计了“服务保障民企权益信息平台” ， 打通服务民营企业“最后一公里” 。该平台上线运行以来 ， 已收到并办理涉企问题线索55件 。
其次 ， 甘肃省监察机关聚焦主责主业 ， 营造稳定公平可预期的营商法治环境 。一是依法严惩危害民营经济发展的刑事犯罪 。2019年1月至2020年7月 ， 全省检察机关依法严惩黑恶势力以暴力、威胁等方法收取“保护费”、强揽工程、欺行霸市等危害民营企业发展的犯罪 ， 共批捕768人 ， 起诉1282人 。依法惩治由经济纠纷引发的暴力讨债、非法拘禁 ， 以及盗窃、敲诈勒索等侵犯民企投资经营者人身、财产安全的犯罪 ， 共批捕2050人、起诉3302人 ， 营造平安稳定的社会环境 。依法惩治合同诈骗、串通投标、侵犯知识产权等破坏市场经济秩序的犯罪 ， 共批捕645人 ， 起诉1206人 ， 营造诚信有序的市场环境 。依法惩治国家工作人员利用市场准入、项目审批、执法司法等职务之便 ， 向民企索贿受贿、徇私枉法的犯罪 ， 决定逮捕15人、起诉55人 ， 营造廉洁高效的政务环境 。
二是准确把握办理涉民营企业案件司法政策 。树立“审慎、谦抑、善意”司法理念 ， 落实最高检服务和促进民营经济健康发展“11条执法司法标准” ， 加强对下指导 ， 严格区分“七个界限” ， 先后挂牌督办3批42件有较大影响的涉民营经济案件 ， 坚决防止刑事打击标签化、扩大化 。出台涉民企案件“慎捕慎诉”实施细则 ， 综合考虑犯罪情节和社会危险性 ， 依法不批捕291人、不起341人 ， 建议适用缓刑73人 ， 真正让民营企业放下包袱、轻装前进 。对涉民企案件适用认罪认罚从宽制度1032件、速裁程序279件 ， 大幅缩短办案周期 ， 把办案对民营企业的影响降到最低 。
三是持续强化对涉民企刑事诉讼和执行活动的法律监督 。开展涉民企刑事诉讼“挂案”及刑事申诉“积案”专项清理工作 ， 依法监督纠正刑事立案、侦查、审判活动中的违法情形 ， 共监督立案59件、撤案96人、纠正侦查活动违法50件、解除违法冻结资金382万元 ， 清理并限期办结“挂案”71件 ， 及时启动纠错程序15件；对处理正确的 ， 耐心细致做好释法说理工作 ， 努力做到息诉罢访、案结事了 。开展涉民企案件羁押必要性专项审查 ， 对已不适宜羁押的52人建议变更强制措施 ， 尽量避免司法办案对企业的不利影响 。
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