洁雍娱乐|美国各州的权力为什么这么大，美国州长敢公开叫板总统( 二 )
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▲北美独立战争独立战争爆发以前 ， 北美曾进行过三次联合 。 第一次是1643年 ， 新英格兰地区四个殖民地自发组在一起 ， 成立了“新英格兰同盟” ， 后来因内部斗争严重 ， 同盟走向地方分权的极端 ， 所以首次联合以失败告终 。 第二次是1686年 ， 英王为了加强对北美的控制 ， 压制新英格兰地区自治活动 ， 强制把同盟变成了“新英格兰自治领” ， 并加入部分王室殖民地 ， 开始走集权极端 ， 导致新英格兰地区殖民地与英国产生巨大的矛盾 。 
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▲褐色区域为新英格兰自治领第三次是1754年的奥尔巴尼会议 ， 英国与法国在进行北美争霸 ， 北美殖民地为了抵御法国 ， 就在会议上提出建立“殖民地联盟”的计划 。 英国担心该计划会增强北美之间的团结 ， 不利于统治 ， 所以否决了 。 虽然计划没通过 ， 但此次联合范围从最初的新英格兰地区扩展到了整个北美 ， 为1774年的北美大陆会议（临时政府）做了准备 ， 它既是美利坚形成的标志 ， 也是美国邦联诞生的雏形 。 
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▲北美首次大陆会议在独立战争爆发之前 ， 他们制定了《权利宣言》 ， 确定不再与英国进行贸易往来；而第二次会议在战争爆发期间 ， 他们发表了《独立宣言》 ， 成立美利坚合众国 ， 并签订了《邦联条例》1775年 ， 独立战争爆发 ， 北美殖民地为了联合对抗英国 ， 打算建立一个具有共同政府性质的永久性同盟 ， 用来协调政治军事事务 ， “邦联”诞生了 。 邦联其实就是国家联合体 ， 由两个或两个以上的主权国家组成的 ， 相当于联盟关系 ， 类似于现在的欧盟 。 《独立宣言》发表之后 ， 北美不仅成立了美利坚合众国 ， 还将殖民地变成了13个自由独立的美利坚联合州 ， 诸州都拥有宣战、结盟、营商的权力 ， 可自订法律 ， 自建武装以及自营贸易等 ， 所以美国的州是在邦联建立初期诞生的 。 
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▲北美13州当时的邦联还不具备统一国家的概念 ， 更像是13个独立国家组成的作战同盟 ， 所以独立战争结束之后 ， 没了英国这个共同敌人 ， 美国邦联体制的弊端开始逐渐显现 。 由于邦联制主权在州 ， 各州只能看到自己的利益 ， 没有统一协作的愿望 ， 联盟关系很松散 。 加上邦联政府受制于州 ， 没有主权权威 ， 所以美国独立后面临的形势很严峻 。 在国际环境上有强敌压境 ， 被西班牙以及英国殖民地包围 ， 在内部问题上各州各谋其是 ， 且州之间的关税法各不相同 ， 导致州际贸易被诸多限制 ， 引起各州关系不和 。 为了解决这些问题 ， 部分精英人士重新对邦联制进行改革 ， 创建了《美国宪法》 。 美国宪法当中确立了联邦制 。 联邦制将“国家主义”和“州权主义”融为一炉 ， 避免国家专制或地方分权的情况发生 。 只是美国作为一个新生国家 ， 内政还不稳定 ， 国内对联邦权以及州权的看法也各持己见 ， 在两种观点派系的竞争之下 ， 新的问题诞生了 。 
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▲1787年美国宪法确立联邦制二、联邦权扩大 ， 州权被削弱反联邦的州权主义者认为 ， 宪法当中给联邦划分的权力太大 ， 除参议院身兼立法、行政和司法三大权力外 ， 联邦国会还拥有常备军以及征税权两项绝对权 ， 就连总统也是集军事大权于一身 ， 所以他们担心州主权最后会被联邦主权吞噬 ， 美国也会发展成集权制国家 。 反州权的国家主义者认为 ， 宪法当中创建的人民主权 ， 没有明文规定是联邦的人民主权还是州的人民主权 ， 且联邦不再是联盟 ， 而是一个统一的国家 ， 地方主义如果不削弱 ， 就会再次出现分权的现象 ， 所以主权的重心应该要放在联邦身上才对 。 在联邦与州的主权归属争夺之下 ， 二元联邦制诞生了 。 他被美国学者称为分层蛋糕 ， 也就是在联邦与州之间划一条权限分界线 ， 彼此互不干涉 。 其实这个制度就是双方为了维持表面和平让步的产物 ， 他并没有起到实质性改变 ， 因为联邦政府没有停止扩大自己的职能权力 ， 州也依旧还在强调联邦应该是为州服务的 ， 所以彼此的矛盾越来越深 ， 最后美国南北战争爆发了 。 
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▲美国内战南北阵营南北战争是美国历史上唯一一次内战 ， 即是资本主义与奴隶制之间的斗争 ， 也是联邦主义与州权主义的争斗 。 美国南方是州权主义的大本营 ， 以种植园经济为主 ， 盛行黑奴劳动 ， 所以南方都是蓄奴州 。 他们担心联邦政府会利用奴隶制问题干涉他们的事务 ， 所以为了脱离联邦独立 ， 就举起叛旗组成了美利坚联盟国（南方邦联） 。 而北方当时处于资本主义高速发展阶段 ， 他们觉得奴隶制拖了经济后腿 ， 希望解放黑奴 ， 以此获得廉价劳动力去支撑工业发展 ， 所以反对南方蓄奴 ， 再加上他们希望确立统一的市场和金融体系 ， 所以支持联邦政府的权力 。 1861年 ， 以林肯为首的北方联邦 ， 与南方邦联展开了战斗 ， 最后北方获胜 ， 不仅废除了奴隶制 ， 还粉碎了“州权至上”的理论 ， 把美国变成了真正的统一主权国家 。
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