洁雍娱乐|美国各州的权力为什么这么大，美国州长敢公开叫板总统( 三 )
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▲1861年美国爆发南北战争主权确立后 ， 联邦政府开始扩大权力范围 ， 尤其是在20世纪罗斯福总统执政期间 ， 他们的权力得到了更为明显的增强 。 1929年 ， 因资本主义社会基本矛盾问题 ， 纽约股市出现了大崩盘 ， 资本主义世界以此事件为导火线 ， 全面陷入经济大危机当中 。 造成美国经济萧条的原因 ， 就是因过度放任 ， 造成社会分配不公导致的 ， 所以罗斯福果断推行了新政 ， 希望通过国家干预经济的形式 ， 使美国摆脱这次的经济危机 。 在他推行的新政政策当中 ， 除了巩固资本主义 ， 摆脱传统自由经济的束缚外 ， 还为了加强联邦的行政权力控制立法 。 然后通过整顿金融业 ， 恢复工农业生产 ， 以及建立社会保障体系等政策 ， 积极干预各州事务 ， 以此来扩大联邦政府的职责范围 。 就是从这个时候开始 ， 美国从“二元联邦制”走向了“合作联邦制” ， 州与联邦的权力对比 ， 也因州权的削弱和联邦的集权发展 ， 走向了失衡的状态 。 
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▲罗斯福新政虽然罗斯福新政在大萧条时期 ， 有短暂缓解美国的经济颓势 ， 但也因此让美国进入到国家垄断资本主义阶段 。 因为联邦政府承担了太多不属于自己的事务 ， 导致官僚机构膨胀 ， 办事效率低下 ， 给美国带来了很多不必要的经济负担 。 
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▲1929年开始的经济大萧条加上罗斯福当时为了推动社会福利 ， 在基础设施建设上投入了很多金钱 ， 引发了美国财政赤字的现象 。 而出现财政赤字以后 ， 为了继续维持基础设施建设 ， 他还干了一件事 ， 就是提高美国的最高税率 。 结果过高的征税导致没有资本家愿意去投资 ， 使美国陷入经济萧条的恶性循环当中 。 历史上把此次萧条称作是“罗斯福萧条” ， 新政并没有从根本上解决美国的经济问题 ， 反倒使经济的发展受到了阻碍 。 到了20世纪70年代初 ， 美国执政总统尼克松为了解决新政遗留下来的经济问题 ， 专门出台了“新联邦主义” ， 将宪法中规定的州权交还给州 ， 也就是州的居民安全、教育、卫生以及公共服务管理等方面 ， 重新摆正了联邦政府与州的位置 ， 遏制集权的发展 。 此次改革在里根执政时期更是被推向了高潮 。 三、州权的复兴及美国的现代州权里根认为美国是一个由主权州结合而成的联邦国家 ， 原本建立联邦制的初衷就是为了坚持自治原则 ， 避免大政府过于集权的状况发生 ， 但经济危机使联邦政府权力扩大 ， 剥夺了原属于州的权力 ， 造成州权流失 ， 逐渐背离联邦制的本质 ， 所以为了彻底革除合作联邦制留下的弊端 ， 里根再次对联邦制进行改革 。 
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▲美国总统里根里根在福利政策上 ， 砍掉了很多公共项目 ， 把原属于州的责任归还给州 ， 确认好联邦与州各自的义务 ， 以达到缩减联邦福利支出 ， 促进私营福利事业发展的效果 。 在经济复兴上 ， 里根为了减税颁布了《经济复兴税法》 ， 通过税制改革降低税率 ， 提高州政府的税收提取能力 。 在恢复金融市场上 ， 里根制定了全国性货币政策 ， 通过控制货币供应增长量 ， 抑制通货膨胀 。 里根的新联邦主义 ， 表面上是为了恢复州的自主权 ， 达到与联邦权平衡的效果 ， 实际还是为了减轻联邦政府的经济负担 。 无论是之后的克林顿政府再造 ， 还是小布什新保守主义 ， 都是新联邦主义的一种延续 。 
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▲克林顿政府再造是为了改变官僚政治 ， 平衡政府财政收支 ， 创造高效低耗的联邦政府 ， 而小布什的新保守主义 ， 基本上继承了里根的改革政策所以美国现在的州权更像是一种服务工具 ， 有相对独立的空间 ， 有地方自治自主的权力 ， 但已经不能像过去传统州权那样 ， 可以与联邦分庭抗礼 ， 他还是受制于联邦之下的 。 虽然受制于联邦 ， 但与其他实施联邦制的国家相比 ， 美国的州权已经足够大了 。 德国虽也是联邦制国家 ， 但他是以联邦政府为主导的 ， 州基本上没有立法权 ， 只有几个区域拥有 ， 且财政和税收权基本都在联邦手上攥着 ， 州只是在执行上有比较大的自由而已 。 美国就不一样了 ， 历史上是先有州才有的联邦 ， 州在美国人民的心里占据非常重要的位置 。 虽然联邦政府的权力 ， 在历经“二元联邦制 ， 合作联邦制 ， 新联邦主义”三个阶段后不断扩大 ， 与州权的权力分配也在跟随着社会经济的发展不断调整 ， 但基本还是在美国宪法的规定下 ， 遵循着权力的划分 ， 与州在各自的管辖范围内行驶权利 ， 互不相属和干涉 ， 达到相互分权制衡的效果 。 
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▲州与联邦的权力天平【参考文献】《美国联邦与州关系的历史演进及启示》文丨詹国文《评里根的经济政策》文丨韩捷《浅析美国联邦制发展历程及内在特点》文丨姜郸《美国州权政治传统的起源与形成》文丨庞金友胡金光作者：三木七编辑：Thomas(唐
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