特朗普|北美观察丨美国学校复课难:缺钱又缺人 特朗普再催也没用( 二 )
纽约州弗农山市学区总监肯尼斯·汉密尔顿表示 , 他的目标是在9月开始混合授课——线上和线下教学同时进行 。 但他表示 , 仅为教职工和学生购买防护设备就要花费约100万美元 。 而且他被告知 , 预计来年的政府援助最多可能减少约1500万美元 , 降幅高达20% 。
“如果你需要削减数十万美元 , 那你削减的是铅笔和蜡笔 。 ”汉密尔顿说 , “当你削减数百万美元的时候 , 你削减的是项目、人员和服务 。 ”目前 , 汉密尔顿已经裁掉了大约20个工作岗位 , 并向该学区的1700名员工发出了潜在裁员通知 。
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△有测算显示 , 平均每个学区需要180万美元重启 , 其中120万美元用于雇佣 , 23.51万美元用于交通/托儿
又是非裔最受伤
就像新冠疫情本身 , 以及它引发的经济衰退一样 , 美国此次的教育经费危机 , 也将对低收入人群造成最严重的打击 , 这与整个系统的筹资方式有关 。
美国的公立学校是隶属学区的 , 学区依赖地方政府、州政府和联邦政府的混合资金来源 。 在地方一级 , 资金主要通过房地产税筹集 , 这是一个相对稳定、不受经济衰退影响的收入来源 。 在较富裕的社区 , 这一收入来源非常充沛 。 而低收入学区往往更依赖州政府资金 。
水涨船高之下 , 好的学区 , 不仅房价高 , 房地产税也高 , 学校资金也很充沛 。 反过来看 , 低收入学区的学校资源紧张 , 教学质量也会大打折扣 。 因此不难理解 , 不少新移民担心的是 , 如果好学区哪天突然并入了差学区 , 不仅孩子的教学质量变差 , 房价肯定要跌 , 此前的高额房地产税似乎也白交了 。 在这种情况下 , 教育分化与阶层分化同步发生 , 越穷的地方教学质量越差 , 有钱的人都跑了 。
以底特律附近的橡树园学区为例 , 这里97%的学生是非裔美国人 , 几乎没有白人学生 , 白人家长把孩子从公立学校转出去后就搬家了 。 在这里 , 州政府资金在预算中占了很大比重——大约四分之三 。 一旦来自州政府的资金有什么变化 , 本已捉襟见肘的教育资源将会更加紧张 。
橡树园学区总监贾米·希区柯克表示 , 她不得不在不知道资金将被削减多少 , 或于何时削减的情况下 , 为今年制定预算 。 “这就像在不知道工资是多少的情况下买房子一样 。 ”她说 , “这几乎是不可能的 。 ”
如果来自州政府的资金减少 , “我们将不得不考虑削减员工 。 ”希区柯克说 , 更少的教师 , 意味着人数更多的班级 , 现在“一个教室里已经有31个一年级学生了” , 如果削减员工 , 会令一个已经受到疫情重创的社区更为脆弱 。
因为无力重启 , 橡树园学区计划在学年开始后只提供在线课程 , 即便如此 , 又因缺乏基础设备和互联网资源而狼狈不堪 。 这将令当地非裔学生的教育环境每况愈下 , 进一步加剧疫情之下的族裔不平等现象 。
【特朗普|北美观察丨美国学校复课难:缺钱又缺人 特朗普再催也没用】
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△《政客》报道称 , 越来越多的选民反对特朗普政府全面重启学校
教职工人员紧张
彭博社评论称 , 在新冠疫情大流行期间 , 为了让学生安全回到教室 , 学校需要额外的人手和资金 , 比如缩小班级规模、增加校车线路 , 并为低收入家庭提供电脑等基础设备 。 但除了资金紧张 , 学校还面临着人手紧张的困境 , 导致无法满足重启条件 。
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