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人民日报客户端上海频道|临港新片区开放产生虹吸效应，新增企业15115户同比增7成

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上海自贸区临港新片区一年成绩单公布 ， 上海市政府副秘书长、临港新片区管委会常务副主任朱芝松介绍 ， 去年8月20日揭牌以来 ， 截至8月13日 ， 从总体方案中分解出的78项政策和制度创新任务完成过半 ， 已落地45项 ， 另有22项已形成方案；国家、上海市、管委会累计制定发布各类政策107个 ， 形成典型创新案例32个 ， 差异化探索的广度、深度、力度不断加大；带来的发展效应逐步显现 ， 高端资源要素加速集聚 ， 共计签约项目358个 ， 涉及总投资2713.63亿元 。
今年以来 ， 临港管委会一手抓疫情防控 ， 一手抓经济社会发展 ， 1-7月预计全社会固定资产投资同比增长32.8% ， 产业投资同比增长69.8% ， 工业总产值同比增长26% ， 呈现出“热度不减、势头不减、改革力度不减”的良好态势 。
接轨国际通行规则的投资自由化便利化制度加快形成 ， 投资环境持续优化 。 率先实行企业名称告知承诺制 ， 将企业名称登记速度从改革前的“一天”提升到“实时” ， 施行3个月以来 ， 共有约2400家企业通过该方式获得企业名称 。 下周将发布商事主体登记确认制实施办法 ， 市场主体创设将更加便利 ， 制度成本大幅降低 。 加大外资开放力度 ， 全国首个合资理财公司——汇华理财有限公司落户临港新片区 ， 积极探索在电信、科技、教育、卫生等领域放宽外资持股比例 。 在全国率先允许境外知名仲裁机构设立业务机构 。 最高院、上海高院、市检察院、上海海事法院、市三中院、上海金融法院、上海海事法院、浦东法院等分别发布司法服务保障临港新片区的工作意见 ， 设立上海检察机关临港新片区检察服务基地和知识产权保护中心 ， 加快筹建上海市三中院巡回审判点和上海金融法院派出法庭 。 揭牌以来 ， 新增注册企业15115户 ， 同比增长70% ， 注册资本金超过2000亿元 ， 同比增长313% 。
高标准贸易自由化便利化的制度体系加快形成 ， 推进洋山特殊综合保税区创新发展 。 海关总署、上海海关发布多个政策文件 ， 对标美国、香港等国际公认竞争力最强的自由贸易园区 ， 构建全新海关监管机制 。 洋山特殊综合保税区5月16日正式挂牌运作 ， 成为全国151个海关特殊监管区域中唯一一个特殊综合保税区 。 在制度体系设计上体现了“六特”的特点 ， 即特殊的申报模式、特殊的贸易管制模式、特殊的区内管理模式、特殊的统计制度、特殊的信息化管理模式、特殊的协同管理模式 。 国内首单径予提发货、国内首单跨口岸国际中转集拼、国内首单全球大型设备集货采购货物进境免备案手续、国内首单区内物流企业从事组合装配、国内首单大批量进口汽车保税仓储展示等创新业务相继落地 。 亚马逊中国华东采购分拨中心项目、马士基亚太分拨中心等18个国际、国内龙头企业项目签约落地 。
促进资金自由的金融开放创新体系加快形成 ， 对于实体经济的服务支撑功能明显增强 。 中国人民银行、银保监会、证监会、国家外汇局、上海市政府联合发布“金融30条” ， 赋予临港新片区金融先行先试权限 ， 率先实行优质企业跨境人民币结算便利化、一次性外债登记、境内贸易融资资产跨境转让、高新技术企业跨境融资便利化额度、本外币合一跨境资金池等创新试点 ， 外资、外贸企业开展跨境业务、离岸业务的便利化程度进一步提升 。 中国证监会批准设立的我国唯一跨区域、跨市场的全国性证券期货纠纷专业调解组织——中证资本市场法律服务中心、总规模200亿元的平安新型基础设施投资基金、首期规模100亿元的上海建银长三角战略新兴科创基金等一批标志性项目落户临港新片区 。 启动建设“滴水湖金融湾” ， 20多家金融机构和大型企业将在这里新建标志性建筑 ， 瑞信方正证券等多家世界500强企业以及交银金融科技等一批有影响力的中外金融机构将入驻 。


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