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东莞|腰部城市大战，影响中国下一个20年( 二 )


图为大连滨海大道跨海大桥
但总体而言 ， 以GDP为指标 ， 将这21个城市归为腰部城市 ， 是简单可行的算法 。
毕竟 ， GDP才是真刀真枪 。
GDP越高 ， 经济越强 ， 对地区的影响力也才越大 ， 在区域发展中才能起到更大的作用 。
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要成为腰部城市 ， 也很难
在我国333个地级行政区划单位中 ， 腰部城市排名基本分布在前8%—14% ， 算是很高了 。
所以 ， 要想成为一座腰部城市 ， 并不容易 。 腰部城市的发家史 ， 也各有不同 。
主要还是有两类：政策催化、先天条件 。
政策与地位往往相伴而行 ， 即前面所说的省会城市、计划单列市 ， 这里就不再多言 。
而先天条件 ， 主要指资源储备、地理位置、能源状况等 。
比如说唐山 ， 2019年GDP接近7000亿 ， 算是一个很典型的腰部城市 。
而其兴起 ， 靠的也正是丰富的资源、能源 。
据统计 ， 唐山铁矿资源保有量为62亿吨 ， 是国家三大铁矿集中区之一 。 而其煤炭保有量也达到了62.5亿吨 ， 是国内焦煤的重要产区 。
铁矿+煤炭 ， 自然而然造就了唐山钢铁的霸主地位 。
“世界钢铁看中国 ， 中国钢铁看河北 ， 河北钢铁看唐山” ， 唐山“一钢独大”名震华夏已久 。
据中信建投研究发展部数据 ， 2011年钢铁行业对唐山国税收入贡献率为27.8% 。
相似的还有徐州 ， 作为历史上的兵家必争之地 ， 事关南北盛衰的国运之城 ， 徐州2019年GDP突破7000亿 ， 是21个腰部城市中的扛把子 。
而徐州在近代的兴盛 ， 也离不开其优越的地理位置 。
以江苏省为视角 ， 徐州地处江苏西北角 。
但如果把视线放到整个华东、华北 ， 徐州则是苏鲁豫皖四省交界要道 。
高铁时代下 ， 这一位置更是大放异彩 。
徐州站是中国第二大铁路编组枢纽站 ， 徐州东站则是京沪高铁七大主要站区之一、陇海客运专线主要枢纽 。
京沪线和陇海线两大铁路干线、京沪高速铁路和徐兰客运专线 ， 皆在徐州交叉 。
因此 ， 在中国交通史上 ， 有“徐州通 ， 全国通”一说 。
图为徐州火车站
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10个“最无前途”的城市 ， 腰部城市却占8个
腰部城市 ， 之所以只是腰部 ， 比上不足比下有余 ， 还在于没能完整地把握一个风口 。
在政策和天然禀赋未能与时代风口完美结合时 ， 腰部城市总归只能止步腰部 。
而且 ， 如今这些城市也在面临更大的挑战和困局 。
首当其冲的就是大城市的虹吸作用 。
不管是中西部、东北的省会城市 ， 还是经济强省的中游城市 ， 在中心城市化的大背景下 ， 这些腰部城市都不得不面对头部、颈部城市的虹吸 。
近三年各线城市人口流入情况 ， 单位：万人
据京东数字科技集团发布的《2019年基于京东大数据的中国人口迁移和城镇发展研究报告》 ， 杭州、成都、长沙等新一线城市人口流入强劲 ， 而哈尔滨、大连、沈阳等城市人口流出非常严重 。
能让京东一家知名企业用上“非常严重”这样的词 ， 可见哈尔滨、大连、沈阳的形势确实不容乐观 。
这三个城市 ， 正好是腰部城市 。
东北衰弱 ， 这是不争的事实 ， 以此来判断腰部城市人口流出 ， 不免有些武断 。
但实际上 ， 处于经济强省的腰部城市 ， 人口流出的力度也不见得小 。
比如 ， 浙江温州 。
这座因民营企业家闻名于世的城市 ， 也在面临人口持续流出的压力 。
据统计 ， 2018年温州为省内其他城市贡献了72.1万的人口 ， 是全省人口流失最多的城市 。 而同时 ， 温州吸引来的省内人口只有20.3万人 ， 不到流出量的1/3 ， 全省排名第7 。
畸形的房价加快了温州人口流出
除了人口流出 ， 经济结构转型艰难 ， 也是腰部城市面临的一个很大问题 。


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