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东莞|腰部城市大战，影响中国下一个20年( 三 )


唐山就是一个很典型的例子 。 二三十年前 ， 唐山因钢铁而荣 。 如今 ， 钢铁却让唐山背上了沉重的包袱 ， 而这个包袱短时间内难以卸掉 。
此外 ， 据唐山发改委测算 ， 仅在2013—2015年 ， 化解过剩钢铁产能 ， 就分别拖累唐山GDP增速2.8、1.9、1.0个百分点 。
当然 ， 产业单一、创新能力不足等等 ， 也在制约着腰部城市的进一步发展 。
前几年 ， 有人发表了一片文章《我眼中最无前途的十个中国城市》 。 以人口流失、人均财富占有量、教育水平、产业结构等为衡量指标 ， 列出了中国“最无前途的”十个城市：长春、哈尔滨、沈阳、洛阳、南昌、温州、唐山、大连、大同、兰州 。
10个城市中 ， 前面8个居然都是腰部城市 。
可见 ， 腰部城市未来面对的局面 ， 容不得半点懈怠 。
不进则退 。
04
出路在哪儿？
要想获得长远的发展 ， 腰部城市最直接、也是最重要的一个问题就是：调节溢出效应与虹吸效应 。
在头部城市和腰部城市之间 ， 溢出效应最直接的一点就是：前者对后者的产业转移 。
而虹吸效应 ， 则是前者对后者的剥夺 。
虹吸作用强 ， 溢出效应弱 ， 则在头部城市的辐射下 ， 腰部城市很难获得有利的外部环境 ， 甚至资源、人口会持续流出 ， 不可避免地走向衰退 。
虹吸作用弱 ， 溢出效应强 ， 则腰部城市能更好地承接各大头部城市的产业转移和资源投入 ， 在都市产业圈中扮演重要一环 。
腰部城市的出路 ， 无疑就是后者 。
如何在以特大城市为核心的都市圈中 ， 避免被边缘化 ， 打造自己“美而壮”的角色 ， 成了各大腰部城市的方向 。
这方面做得好的 ， 有两个例子 ， 分别是东莞和长沙 。
以2003年GDP排名来看 ， 东莞和长沙分别位居第35名、第37名 ， 皆是中游腰部城市的水平 。
2003年中国各城市GDP
17年过去了 ， 长沙GDP早已突破万亿 ， 排名第16 ， 成为了头部城市 。 而东莞的GDP也接近万亿 ， 排名第19 ， 距离头部城市也就临门一脚 。
这两座曾经的腰部城市 ， 如今一个已成头部 ， 一个欲成头部 ， 一大秘诀就在于找好了自己的定位 。
先说东莞 。
从地图上来 ， 东莞的位置并不好 ， 夹在两座一线城市广州、深圳两个巨无霸之间 ， 也没有机场和知名大学 。
政策支持和特殊待遇 ， 也没有多少可以谈的 。
东莞正好处于广州、深圳之间
正常情况下 ， 东莞的命运不是被广州虹吸就是被深圳虹吸 ， 或者被两者一起按在地上虹吸 。
但东莞却成了例外：不是成了广深的附属 ， 而是成了盟友 。
在珠三角产业圈中有一席之地 ， 不可缺失 ， 而不是被动地面对资源、人口的流出 。
外贸+制造业 ， 就是东莞在珠三角产业圈中的角色 。
据中国海关总署主办的《中国海关》杂志 ， 近13年来 ， 东莞一直在“中国外贸百强城市”中排名前五 。
2019年“中国外贸百强城市”前二十名
外贸的野蛮生长 ， 带来了制造业的繁荣 。 据统计 ， 东莞第二产业占比为48.6% ， 国内的两大手机品牌：vivo和OPPO ， 就出生于东莞 。
故有“东莞塞车 ， 全球缺货”一言 。
外贸和制造业的兴盛 ， 使得东莞有了和广深合作的底气 。
因为中国经济有一个特点：一个经济圈内部 ， 往往会形成中心城市服务业对外辐射 ， 周边城市立足发展制造业的格局 。
广深和东莞 ， 正好是其中的典型代表 。 前者服务业蓬勃发展 ， 制造业外迁 ， 后者凭借着良好的基础 ， 能够顺利承接和发展制造业 。
因此二者才能协调发展、互为表里 。
至于长沙的逆袭 ， 同样是在产业圈中找到了一席之地 。
虽然贵为一省之首 ， 但长沙的地理位置并不见得比东莞好 。 南临广深 ， 北有武汉 ， 西接成渝 ， 东面则与上海、杭州相对 。


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