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伊朗与世界经济“脱钩”的教训( 二 )


经济不稳定性另一个重要指标是通货膨胀率高居不下 。 自1971年至今的49年里 ， 里亚尔对美元贬值了3500倍 ， 其中2000年至今贬值了24倍（汇率从1：1750贬值到1：42000） 。 从1979年到2019年 ， 伊朗有36年CPI指数高于10% ， 最严重的1995年为49.6%、2019年为39.9%；而同期韩国仅有3个年份高于10% ， 中国仅有5个年份高于10% 。 中国在1994至1996连续三年超过10%就感到严重的通货膨胀危机 ， 伊朗连续数十年都如此 ， 其通货膨胀程度可想而知 。 （以上的经济统计数据均来自世界货币基金组织网站）伊朗与世界经济“脱钩”的教训
为了应付通货膨胀 ， 去年伊朗政府甚至发行了100万面值的里亚尔 ， 如果不进一步遏制 ， 未来像津巴布韦那样出现亿元大钞也有可能 。3.人民生活水平的大幅下降 。 伊朗革命以前 ， 虽然有贫富差距 ， 但是物质还算充裕 ， 并产生了数量庞大的中产阶级 。 70年代德黑兰家庭轿车普及率高于香港 ， 跟东京差不多 ， 由于经济形势长期不好 ， 2003年德黑兰市政府曾经有个统计 ， 当时全市运行的车辆中 ， 一半以上是拥有20年以上的车龄 ， 是革命前后购买的 。 近些年来 ， 连一些基本生活用品也开始短缺 ， 人们为了抢购牛肉、面包往往会排队花几个小时 ， 2019年伊朗牛肉价格已经达近80人民币每斤 ， 一个西门子冰箱售价达2万人民币 ， 而即使是德黑兰这样的大城市 ， 人均工资不过3000多人民币 。伊朗的失业率亦高居不下 ， 常年在10%以上 ， 每年失业人数长期在300万以上 ， 尤其是年轻人越来越难找到工作 ， 全国15周岁至29周岁的青年中 ， 失业率高达25.9% ， 大学毕业生失业率为18.9%（驻伊朗大使馆经济商务处） 。 由于就业不景气 ， 另一方面物价又不稳定 ，伊朗的贫困人口数量庞大 ， 根据伊朗中央银行的计算 ， 2015年伊朗8000万人口中 ， 有16％生活在绝对贫困中 ， 有50％生活在相对贫困线以下 ， 10.9%的家庭消费在5.5美元之下 。03再说说美国的角色 。 伊朗经济这么糟 ， 很多人认为是美国经济制裁的结果 。 其实美国对伊朗进行全面经济制裁是1995年 ， 而之前伊朗经济已经深深陷入困境了 。 在1995年之前 ， 美伊之间的经济关系也没有想象的那么差 ， 80年代美伊两国贸易额仍维持在10亿美元左右 ， 其中1987年美国是伊朗最大的石油出口国 ， 当年进口额15.9亿美元 ， 占伊朗对外出口总额的14.6%（《中东北非年鉴（1977—1989）》） 。 伊朗新政权建立后 ， 经济这么糟糕 ， 主要还是因为新政权早期采取了过于激进的措施 ， 包括主动退出世界经济体系、没收私人资本、急速推行“国有化”、两伊战争、输出革命等导致的 。1996年美国国会通过了《伊朗——利比亚制裁法案》 ， 规定对伊朗投资超过2000万美元的公司实施制裁 ， 这是一种“长臂管辖”的霸权主义行径 。 但制裁法案所起作用有限 ， 只对美国公司有效果 ， 很难制裁美国以外的公司 ， 到1998年就承诺不制裁欧盟企业 ， 欧盟对伊朗投资十亿美元以上的项目非常多 ， 但是从来没有受到过制裁 ， 对欧盟、日本等盟友以外国家的公司 ， 美国也只能是选择性执法 。 所以 ， 美国的制裁没有能从根本上影响伊朗利用外资以及展开国际贸易 ， 对伊朗影响较为明显的是2006年以后的联合国制裁决议 。 但是 ， 2015年联合国和美国对伊朗的制裁大幅度解除之后 ， 伊朗经济没有好转 ， 反而恶化 。 这些都说明导致伊朗经济陷入困境的主要原因不是制裁 ， 至少伊朗的经济困境是内政失误、外部制裁叠加造成的 。伊朗与世界经济“脱钩”的教训
抢购食物的市民为了对付美国 ， 伊朗在90年代以后逐渐形成了一种战略 ， 那就是在不放弃反美和输出革命的前提下 ， 与欧盟、日本、中国和俄罗斯等搞好关系 ， 建立起一个“局部外循环” ， 打破美国的封锁 ， 实现经济的发展 。 伊朗可以说与美国之外的所有大国都建立了不错的经济关系 ， 日本、法国、德国和中国每年与伊朗的贸易额都在百亿美元以上 ， 这些国家在伊朗累计投资也达到数百亿美元 ， 但是依然没有达到纾解经济困难、壮大本国经济的效果 。 这表明 ， 在当今全球秩序中 ， 建立脱离美国的、有限国际合作开放的格局是不太可行的 。 究其原因 ， 伊朗不放弃敌对美国 ， 也就意味着不能加入美国主导的全球市场、科技创新体系 ， 而这些是激发经济活力的最有效要素；被排除在美国主导的全球金融体系之外（比如美国对伊朗禁止贸易用美元结算） ， 也大大降低了伊朗与外界经济沟通的效率 ， 所以 ， 仅仅依靠一些外部贸易和能源投资不能根本激活伊朗经济 。结语基于以上分析 ， 联系到目前的实际 ， 本文提出以下不成熟的看法：1. 对外开放虽然存在很多风险和不测因素 ， 但这仍旧是确保经济持久稳定发展的最靠谱保障 ， 全世界那些封闭型的经济体无一不是不稳定因素更多 ， 最终走向极端贫困 。 所以 ， 坚持对外开放、对外保持全方位经济合作仍旧应是我国的基本国策 。2. 在美国控制着全球金融、贸易和科技的情况下 ， 另起炉灶建立一个脱离美国的局部国际秩序 ， 或仅仅针对美国以外的外部世界开放 ， 这样做不仅难度非常大 ， 也大大降低对外合作成果的质量 。 面对美国咄咄逼人的态势 ， 我们一方面应该沉着应战 ， 有力还击 ， 不惜以很长的时间成本去最终迫使美国放弃其霸道政策；另一方面应该警惕与美国全面脱钩的思想 。 留在改革开放后、长期努力才加入的世界体系内 ， 仍是成本最低、收益最高的事情 。3. 国内内循环必须激活壮大 ， 这也是对改革开放前些年不足的补课 ， 我们长期过于重视外向型经济 ， 而内需不足 ， 国内区域之间的经济联系和资源相互利用效率也低 。 但是国内的高质量的内循环 ， 必须是建立在高质量的、充分的国际大循环基础上的 ， 像伊朗“抵抗型经济”那样 ， 在外向型为辅、内源性为主的体制中 ， 由于没有充分参与国际竞争 ， 也就缺乏技术竞争和创新的活力 ， 内循环的质量很难得到提升 。


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