“忠诚调查令”，开启美国恐惧时代
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73年前杜鲁门签署的行政令 ， 有冷战背景和选举因素 。 如今专家认为 ， 麦卡锡主义的幽灵又在美国游荡 。 （上图为麦卡锡） | 作者：《环球人物》采访人员 凌云
在今天的美国政坛 ， 为中国说句公道话需要很大勇气 。 不久前 ， 87岁的美国参议院司法委员会副主席、民主党人黛安·范斯坦在听证会上说 ， 中国是美国的贸易伙伴 ， 正成为一个受其他国家尊重的国家 。 这立刻让她成为保守派的攻击目标 。 有右翼媒体称她是“参议院最有影响的亲华鸽派” ， 还说“有个中国间谍为她开了20年车” 。
在美国新冠肺炎疫情愈演愈烈之际 ， 另一种“病毒”麦卡锡主义似乎也在以新面目卷土重来 。 美国封杀华为等中国企业 ， 指责中国留学生为“间谍” ， 在涉港、涉台、涉疆问题上屡有出格行动 ， 不仅在毒化美中关系 ， 也在美国国内营造涉华恐惧气氛 。 美前驻华大使博卡斯说：“我们正在重回麦卡锡主义时代 。 ”而那个黑暗的时代 ， 是以“忠诚调查令”拉开序幕的 。
杜鲁门遇到“红色恐慌”
1947年3月21日 ， 时任美国总统、民主党人哈里·杜鲁门签署了9835号行政令 ， 要求彻查200万联邦政府雇员的忠诚度 。 这被称为“忠诚调查令” 。
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两年前 ， 二战结束 ， 美苏从战时盟友变成了对手 。 当时 ， 一些美国人相信苏联正给美国带来“共产主义的危险” ， 加上二战后经济不景气 ， 公众充满愤怒和焦虑 。
随着1946年国会选举的临近 ， 共和党保守派有意煽动起所谓的“红色恐慌” ， 以取得选举优势 。 众议院非美活动委员会宣布追查所谓“共产党外围组织” ， 调查“共产主义者在好莱坞的影响力” 。 共和党人打出了“要共产主义还是共和主义”的竞选口号 ， 称杜鲁门为“粉红色木偶” ， 声称“要将共产党员清出政府高位” 。 当年年底 ， 共和党大胜 ， 自1932年来首次控制了国会两院 。
舆论认为 ， 杜鲁门很可能在1948年的连任选举中败北 。 1946年11月 ， 他宣布成立政府雇员忠诚度临时委员会 ， 确定联邦政府的忠诚度标准 ， 并制定程序解雇“不忠者” 。 杜鲁门要求临时委员会在1947年2月前提交报告 ， 以免共和党控制的新一届国会开幕后 ， 针对政府雇员忠诚度继续大做文章 。 随后 ， 他签署了“忠诚调查令” 。
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“忠诚调查令”为制度化的“忠诚度检查”建立了框架 。 联邦政府每个部门都成立了忠诚度委员会 ， 授权联邦调查局对政府雇员进行检查 。 如果有“合理理由”怀疑其忠诚度 ， 就可以将其解雇 。
政客们兴风作浪
“忠诚调查令”实行之初 ， 国会批评杜鲁门“对共产主义软弱”的调子暂时降低了 。 然而 ， 1950年前后 ， 事情发生了变化 。 苏联成功研发了第一颗原子弹 ， 中国共产党人建立了新中国 ， “红色恐慌”在美国再度掀起 ， 并随着朝鲜战争的爆发进一步升温 。
1950年2月 ， 在“红色恐慌”的高峰期 ， 来自威斯康星州的参议员约瑟夫·麦卡锡发表了一个演讲 ， 声称自己掌握了205个在美国务院工作的共产党员名单 。 当采访人员要求他提供详细信息时 ， 他将这个数字改为57 。 但这不影响麦卡锡迅速蹿红 ， 并开始针对所谓颠覆活动的疯狂整肃 。 1953年 ， 他成为参议院政府事务委员会主席 ， 并利用这个职位举行听证会 ， 对被他视为“不忠”的人进行疯狂的指责 ， 使许多人失去工作 ， 且名誉受损 。
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