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圳论|营造国际一流营商环境的坚实一步

文丨圳论评论员王森
【圳论|营造国际一流营商环境的坚实一步】日前 ， 深圳市人大常委会在官方网站公布了《深圳经济特区优化营商环境条例（草案）》（下称《条例（草案）》） ， 面向社会公开征求意见 。 《条例（草案）》以立法形式把现有的好做法固定下来 ， 也为进一步优化营商环境、激发企业活力 ， 提供了行动指南、创新动能与法治依托 。
圳论|营造国际一流营商环境的坚实一步
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营造稳定公平透明、可预期的国际一流法治化营商环境 ， 是深圳建设中国特色社会主义先行示范区 ， 打造法治城市示范的重要使命 。 近几年 ， 深圳坚持把营商环境改革作为全年改革任务的“一号工程” ， 实施营商环境改革20条 ， 推出了一系列扎实的改革措施 ， 送出了“真金白银”的惠企政策 ， 激活深圳改革创新“一池春水” 。
营商环境没有最好 ， 只有更好 。 对标国际一流 ， 深圳仍有提升潜力 。 改革要向纵深推进 ， 于法有据 ， 才能行稳致远 。 今年1月 ， 国务院《优化营商环境条例》正式实施 ， 深圳推出《条例（草案）》 ， 正是在上位法律法规基础上 ， 立足深圳实践 ， 用足用好特区立法权 ， 大胆创新变通 ， 探索改革新路的最新成果 。
今年受疫情影响 ， 企业急切需要获得更高质量的营商环境支持 。 深圳制定的《条例（草案）》 ， 完善优化营商环境长效机制 ， 能够充分稳定市场预期 ， 增强企业信心 。
在国务院《优化营商环境条例》的基础上 ， 深圳的《条例（草案）》细化营商环境具体措施 ， 重点突出变通性和创新性 ， 为进一步优化营商环境 ， 做出了许多制度上的创新安排 。
在行政审批事项上 ， 大胆地做“减法” 。 比如拟实行除名和强制注销制度 ， 就是深圳扩大商事登记制度优势的创新举措 。 再比如 ， 《条例（草案）》继续放大“放管服”的力度 ， 更多政务上网办 ， 统一平台办 ， 材料容缺办 ， 能“秒批”就“秒批” ， 最终还要实现“无需批” ， 最大限度降低企业的行政办事成本 。
在提供公共服务上 ， 积极地做“加法” 。 为社会信用、大数据、区块链等创新技术服务提供适应其产业内在要求的营商环境 。 要求政府向企业提供普惠、便捷、智能的合规自测系统 ， 充分赋能市场主体防范法律风险能力建设 。 支持银行等金融机构探索创新融资服务 ， 为用创新手段改善融资难、融资贵等问题提供了法治保障 。
痛点、堵点、难点在哪里 ， 《条例（草案）》的着力点就瞄准哪里 。 对标打造国际一流营商环境 ， 深圳发力精准 ， 步伐坚定 。


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