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|山西阳曲探索矛盾纠纷“一门通调” 百姓遇事只进一扇门

|山西阳曲探索矛盾纠纷“一门通调” 百姓遇事只进一扇门
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中新网太原8月16日电 题：山西阳曲探索矛盾纠纷“一门通调”百姓遇事只进一扇门
作者 陆祁国
8月14日下午 ， 山西省阳曲县公安局黄寨派出所 ， 胡某的妻子与该县一物业公司负责人刘某互相问候 ， 言谈甚欢 。不知道的人还以为两人是闺蜜 ， 其实 ， 她们是一起纠纷的双方当事人 ， 曾险些闹到法院“说理” 。得益于该县正在探索的矛盾纠纷“一门通调”新机制 ， 最终“化干戈为玉帛” 。
探索： 政府发文推行矛盾纠纷“三调合一”
阳曲县“一门通调”矛盾纠纷调解新机制源于该县公安局 。此前 ， 大量非公安管辖的矛盾纠纷都要通过“110”接处警受理 。据统计 ， 2019年 ， 阳曲县公安局受理的所有警情中 ， 矛盾纠纷类警情占比超过60% 。
“大事不多小事多 ， 案件不多纠纷多 。”阳曲县副县长、公安局局长王树仁介绍 ， 这种现状 ， 让本就紧张的基层警力更加捉襟见肘 。更重要的是 ， 一些矛盾纠纷涉及家庭成员、邻里、同事等 ， 公安机关如果只是单纯对当事人进行行政处罚 ， 结果往往是案子处理完了 ， 矛盾纠纷却没有完成解决 ， 容易导致矛盾纠纷的反复甚至扩大化 。
2020年4月 ， 山西省委部署开展“三零”(零上访、零事故、零案件)单位创建活动 。为把此项工作落到实处 ， 阳曲县公安局经多次专题研讨 ， 最终决定打破公安机关单一调解模式 ， 探索矛盾纠纷“一门通调”新机制 。即：将全县各有关单位、乡镇全部纳入“一门通调”成员单位 ， 特别是对涉及医疗卫生、文化教育、食品药品、工商环保、建设规划、拆迁补偿、土地流转等社会矛盾纠纷易发多发的行业主管部门 ， 明确要求确定一名班子领导专门负责“一门通调”工作 。
【|山西阳曲探索矛盾纠纷“一门通调” 百姓遇事只进一扇门】这个思路得到了阳曲县政府的大力支持 。经多次专题研究 ， 7月2日 ， 阳曲县政府正式印发《关于阳曲县推行矛盾纠纷“一门通调”的实施方案》 ， 阳曲县委副书记、县长李京京担任“一门通调”工作协调领导小组组长 ， 法、检、公“三长”担任副组长 。
“一门通调”的日常办公点 ， 就近设置于各公安派出所 ， 由该县司法局选派专职人民调解员入驻 。同时 ， 法院、公安局、司法局分别安排具有调解经验的法官或助理法官、民(辅)警、律师 ， 采取常驻或分组包片的方法入驻调解室值守 ， 和专职调解员共同开展纠纷调解 ， 实现人民调解、行政调解、诉前调解的“三调合一” ， 无缝对接 。
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曾经险些闹到法院“说理”的两方当事人 ， 经黄寨派出所多次调解 ， 纠纷得以妥善解决 。图为双方当事人在黄寨派出所握手言和 。陆祁国 摄
解题：养鸽子引发邻里纠纷 多方联手调解
阳曲县矛盾纠纷“一门通调”新机制建立以来 ， 已成功调处化解矛盾纠纷130多起 。
7月初 ， 阳曲县东北街社区网格员在工作中发现 ， 弘博景观小区一名业主在自购门面房顶上饲养60多只鸽子 。每到雨天 ， 鸽子粪便气味十分刺鼻 ， 居民反映强烈 。但是 ， 社区工作人员与饲养鸽子的业主交流期间 ， 对方坚持认为“我是在自己购买的门面房房顶饲养鸽子 ， 与他人没有关系” 。如此 ， 由社区单方面调处的矛盾纠纷陷入僵局 。
“这件事看似琐碎 ， 实则风险隐患很大 。如不及时调处 ， 极有可能引发居民集体上访 。”阳曲县公安局黄寨派出所负责人介绍 ， 他们获悉情况后主动介入 ， 邀请当地一家律师事务所派人 ， 会同社区、业委会 ， 于7月15日在黄寨派出所就该矛盾纠纷进行再次调解 。


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