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|山西阳曲探索矛盾纠纷“一门通调” 百姓遇事只进一扇门( 二 )


派出所民警和律师前期会商认为 ， 这起纠纷的症结在于“相邻权” 。
二次调解期间 ， 民警高佳和律师王婷重点向鸽子饲养者阐明了一个道理：相邻不动产的所有人或使用人在行使自己的所有权或使用权时 ， 应当以不损害其他相邻人的合法权益为原则 。如果因权利的行使 ， 给相邻人的人身或财产造成危害的 ， 相邻人有权要求停止侵害 。
“大家都在一起生活 ， 远亲不如近邻 ， 无论干什么都要本着方便生活、团结互助、互谅互让的原则进行……”调解期间 ， 王婷着重释法 ， 高佳从双方当事人均可接受的角度提出纠纷解决建议 。最终 ， 鸽子饲养者认识到错误 ， 向其他业主表示了歉意 ， 首先彻底清理了鸽子粪便 ， 随后将鸽子迁走 。
“这只是我们已经调解的130多起矛盾纠纷中的普通一例 。”王树仁介绍 ， 鉴于很多矛盾纠纷调处用时较长、牵扯警力较多等现实问题 ， 该局此前已返聘了两名退休的基层派出所负责人 ， 旨在让他们法律功底扎实、矛盾纠纷调处经验丰富的优势得以发挥 。后期 ， 还将有一些民警受聘充实调解力量 。
保障：矛盾纠纷调解落实情况纳入各单位年度考核
为确保“一站式接待、一揽子调处”落到实处 ， 阳曲县政府在相关“实施方案”中明确要求“奖惩并举” 。即：司法部门根据矛盾纠纷调解的难易程度、社会影响等标准 ， 对人民调解案件每件给予50元—1000元补贴 。将“一门通调”工作落实情况及矛盾纠纷调解效果纳入对各单位的年度考核 ， 对在调解工作中推诿扯皮、敷衍了事、不作为、乱作为等引发事端的 ， 在年度考核中予以扣分；造成重大影响的 ， 一票否决 。
此外 ， 为避免出现调解协议达成后可能出现的一方反悔 ， 阳曲县法院和司法局将建立调解协议司法确认“绿色通道” ， 通过法院运用司法权对人民调解工作给予支持保障 ， 最大程度防止诉外调解“解而不结” 。
“减少了民众多部门奔波；人民调解员面对行业纠纷不再受制于‘专业性弱’；纠纷调处力量得以充实；公安机关从大量的非治安类纠纷中解放出来；实实在在化解了一批潜在风险 。”王树仁评价 ， 阳曲县矛盾纠纷“一门通调”机制实施以来 ， 这是看得见的五个方面共赢 。(完)
【编辑:刘欢】


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