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金融|郭树清：房地产金融化泡沫化势头得到遏制( 二 )


普惠型小微企业贷款年均增速23.2%
2017年至2019年 ， 人民币贷款增加46万亿元 。 其中 ， 基础设施、保障性安居工程、制造业贷款分别增加8万亿元、3.3万亿元和1.6万亿元 。 科研技术、信息软件、生态环保贷款年均增速分别达31.2%、20.8%和19.5% ， 显著高于同期贷款平均增速 。 小微企业融资总体实现“量增、面扩、价降” ， 普惠型小微企业贷款年均增速23.2% 。 贫困地区基础金融服务覆盖率接近99% 。 2019年大病保险覆盖11亿多城乡居民 ， 农业保险风险保障金额超过3.8万亿元 。 保险赔款成为各种自然灾害后恢复重建的重要资金来源 。
文章指出 ， 今后一段时期 ， 我国经济供需两端、国内外两个市场同时承压 ， 金融体系势必遇到很大困难 。
为遏制衰退 ， 经济活动急剧收缩时 ， 金融活动反而必须扩大 。 原来的调控目标是广义货币与社会融资规模增速略高于名义GDP增速 ， 今年上半年高出10多个百分点 。 预计今年总体杠杆率和分部门杠杆率都会出现较大反弹 ， 金融机构的坏账可能大幅增加 。 2019年银行业新形成2.7万亿元不良贷款 ， 出现疫情“黑天鹅”后 ， 资产质量加倍劣变不可避免 。 由于金融财务反应存在时滞 ， 目前的资产分类尚未准确反映真实风险 ， 银行即期账面利润具有较大虚增成分 ， 这种情况不会持久 ， 不良资产将陆续暴露 。
文章称 ， 坚决整治不法金融集团和非法金融活动 ， 有序推进资产清理、追赃挽损、风险隔离 。 保护合法收入 ， 取缔非法收入 ， 依法处理恶意操控金融机构的问题股东 。 依法接管包商银行 ， 在充分保护存款人利益的同时 ， 打破刚性兑付 ， 促进信用分层 ， 严肃市场纪律 。 依法处置安邦集团、华信集团等严重违法违规企业 ， 及时重组、重整和破产清算数家涉嫌违规办理金融业务的控股公司 。 推动高风险中小银行和信托公司“一企一策”进行改革重组和风险处置 。 一批官商勾结、利益输送、违法侵占的腐败分子被绳之以法 ， 其中一部分就是“监守自盗”的金融管理部门工作人员 。
金融资源可能向高风险领域集中
“为应对疫情所采取的一系列宏观对冲政策十分必要 ， 执行中如遇新的异常情况还可能进一步加大力度 。 但也不能不看到 ， 在资金面宽松背景下 ， 企业、居民、政府都可能增加债务 。 利率下行一致性预期强化后 ， 有可能助长杠杆交易和投机行为 ， 催生新一轮资产泡沫 。 ” 郭树清在文章中指出 ， 一些地方的房地产价格开始反弹 ， 金融资源有可能再次向高风险领域集中 。 信用较差的借款人可能借延期还款等优惠政策恶意逃废债务 ， 结构复杂的高风险影子银行也容易卷土重来 。
对于其他国家实行的无限量化宽松政策 ， 郭树清认为 ， 短期看 ， 这一做法有利于稳定经济与金融 ， 但是中长期效果则存在很大不确定性 。 世界上没有免费的午餐 ， 天下也没有不散的筵席 。 在以美元为主导的国际货币体系中 ， 当前美国这种前所未有的无限量化宽松政策 ， 实际上也消耗着美元的信用 ， 侵蚀着全球金融稳定的基础 ， 会产生难以想象的负面影响 。 新兴经济体可能面临输入性通胀、外币资产缩水、汇率和资本市场震荡等多重压力 。 更严重的是 ， 世界可能再次走到全球金融危机的边缘 。
他还指出 ， 近些年迅速发展的金融科技 ， 既为我们带来许多机遇 ， 也带来很大挑战 。 我国金融科技在部分领域位居世界前列 ， 在风险防控方面没有现成经验可以借鉴 。 由于大数据、云计算、人工智能等高新技术广泛应用 ， 传统金融风险的表现形式、传染路径发生深刻改变 ， 数据安全等非传统风险日益突出 。 这些风险具有较强的突发性、隐蔽性和破坏力 ， 不能不引起我们高度警惕 。
“保本高收益”就是金融诈骗
面对复杂严峻的经济形势 ， 郭树清表示 ， 既要“稳定大局、统筹协调” ， 进一步提升金融服务质效 ， 推动经济发展尽快步入正常轨道；又要“分类施策、精准拆弹” ， 有序处置重点领域突出风险 ， 实现稳增长和防风险长期均衡 。


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