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让社会治理更有温度，健康码如何实现一码走天下？( 二 )


“从纸质证明到数字图码，看似简单，实际上要迈很多坎 。”腾讯云政务行业技术总监李晓辉说，从流程看，需要协助当地政府快速明确和建立起数据的采集标准，并设计出可以支撑千万数量用户在线的一套技术架构，并确保其可用 。从目标看，健康码应实现让相关数据从一线快速传递到政府决策机构，并将政府决策和服务信息及时传递给居民、企业的功能;同时企业只搭建渠道和平台，不留存相关数据，确保公众填报信息的数据安全 。
虽然困难重重，但深圳健康码首个版本上线只用了7天时间，并根据地方需求不断更新版本 。创新高速度的背后，是李晓辉和同事的全力投入 。“我们部门几乎都参与进来，公司其他产品团队、安全团队全程保障，可以说举公司之力在支持 。”
如今，腾讯、阿里等互联网企业正在为越来越多城市的健康码提供技术支持 。
总的来看，各地健康码系统呈现出很多共同特征，一是方便快捷，充分考虑居民年龄、文化程度等因素 。例如杭州健康码推出代办申领，通过刷市民卡显示健康码，解决了没有智能手机人群健康码使用问题 。二是安全 。例如北京市政府规定，“健康宝”所有数据留存于市政府，仅用于防疫工作;且每到当天失效时间，相关数据会全部失效，做到信息保护自动化、数据存储规范化 。三是准确 。通过与确诊及疑似病例库、密切接触者库、跨省健康码库等国家数据库及卫健、公安、铁路、民航等部门数据校验比对，生成权威可靠的结果 。
“在疫情防控上，健康码只帮忙、不添乱 。”中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林表示，健康码只获取居民基本信息和健康信息;在使用过程中，主要通过颜色识别，且只显示个人部分信息，大幅降低个人隐私暴露风险 。
让社会治理更有温度
随着全国疫情防控进入常态化，如何统一各地健康码标准、真正实现“一码走天下”?
今年4月底，《个人健康信息码》系列国家标准发布，意味着个人健康信息码将实现码制统一、展现方式统一、数据内容统一 。专家表示，全面实现各地健康码互通互认，需要各地进一步完善防控体制机制，认可外来人员出示的健康码，并按新国标对本地健康码系统做相应升级 。
李晓辉建议，依托现有全国一体化政务服务平台作为中心枢纽，将各地健康码系统打通，让接入中心枢纽的每个省份健康码实现“一次接入、全部互认” 。“运用国家平台的中心枢纽地位，将各地分布式的健康码服务串联起来、管理起来 。”
对于健康码的未来走向，人民智库调查结果显示，超九成受访者希望健康码在后疫情时代发挥更重要作用，尤其是在卫生健康、城市治理、交通出行和文旅娱乐领域 。
【让社会治理更有温度，健康码如何实现一码走天下？】 李晓辉表示，健康码是一个服务大众民生的产品，在研发过程孵化出很多新理念 。比如，在未来城市治理、城市服务场景中，数字图码是一个连接居民、政府、法人、社会组织机构等的好渠道，未来可以通过技术升级提供更多服务 。
完善相关体制机制建设，健康码方能发挥更大作用 。上海正策律师事务所律师董毅智建议，尽快完善法律法规，明确政府部门对公民上传疫情相关数据信息的抓取、使用等权限，以及监管机制、法律责任等 。今后对于涉及重大突发事件、公共卫生安全等项目支出，政府可通过购买服务等方式实现，确保项目公益性，并对研发企业进行有效监督 。
“健康码给社会治理创新和智慧城市建设带来很多启示 。”盘和林表示，快速建立健康码信息跨省互认机制，为今后其他各类政务信息的全国统一积累了经验;此次健康码全方位应用了人工智能、大数据、移动通信、云计算、区块链等多种技术实战练兵，为社会治理提供了精细化、精准化、快速化管理的新手段 。
“当每个人都可以方便快捷地把个人需求提交到公共平台时，这意味着今后城市治理将变得更加重视人文关怀，社会治理会更有温度 。”盘和林说 。


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