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税收|从“蛇口模式”到“前海奇迹”( 二 )


2015年1月4日 ， 45岁的货车司机徐军在无担保、无抵押的情况下 ， 仅凭个人信用就获得了微众银行发放的一笔3.5万元贷款 。 这在当时以国有银行主导的传统贷款模式下是不可想象的 ， 也是金融经营环境变革中的一件大事 。 发放这笔贷款的微众银行 ， 是在前海成立的全国第一家互联网银行、民营银行 。
“虽然现在各种‘信用贷’已经很流行了 ， 但是当时那种放款模式如果没有政策支持 ， 是不可能取得突破的 。 这也是最初前海吸引公司落户的重要原因 ， 因为这里有足够宽松和灵活的发展空间 ， 包括用地、金融、税收等方面的支持 。 ”谈到落户前海的初衷 ， 微众银行监事长万军无不感慨 。 “微众与前海的创新基因相通 ， 借助前海的开放政策 ， 公司业务多项指标实现大幅突破” 。
仅用6年的时间 ， 微众银行实现从0到1的跨越 ， 跻身中国银行业百强 ， 在民营银行中首屈一指 ， 被誉为“世界领先的数字银行” ， 初步探索出一条商业可持续的普惠金融发展路径 。
“如果说当初来前海看重的是政策优势 ， 那么现在更吸引我们的是这里优质的营商环境 。 ”万军说 ， “前几年我们就接到了税务部门的电话 ， 说可以直接享受税务局局长挂点服务 ， 有什么事直接找局长 ， 而且安排专人跟我们对接税收政策释疑、风险排查提醒、发票审核审批等 。 ”
关注到微众银行在科技创新方面正在加大投入 ， 税务部门还积极对接 ， 帮公司梳理了相关税收优惠政策 ， 专门针对公司研发费用加计扣除开展了多次专项辅导 ， 既帮助企业享受了政策 ， 也防范了风险 。 “在前海 ， 政府部门无微不至的关心才是最吸引人的 。 ”万军说 。
微众银行只是前海众多企业中的一例 ， 资料显示 ， 前海蛇口自贸片区已经成为我国发展最快、效益最高的区域之一 。 前海展示厅有面电子屏 ， 上面一个个数字 ， 彰显着生机和活力：注册企业15.5万家 ， 引进世界500强投资企业359家 ， 内地上市公司936家 ， 每隔几秒 ， 数字就跳动更新一次 ， 代表着又有新的企业落户前海 ， 又有新的目光开始注视前海 。 前海必将再一次演绎40年前深圳发展的奇迹 。
●薪火相传：特区税务人永不停步
从蛇口到前海 ， 企业的发展故事成为深圳改革创新的生动注脚 ， 而深圳这座城 ， 也成为中国改革开放前行方向的瞩目窗口 。 特区精神薪火相传 ， 深圳税务也成为社会大众观察中国营商环境变化的窗口 。
“1996年 ， 正式入职原蛇口税务局的第二年 ， 当时国内信息化还处于起步阶段 ， 我参与了蛇口局试点开发建设全国第一个电子报税及税款征收无纸化系统工作 ， 这个系统建成并在全市推广后 ， 在当时可是引起了不小轰动 。 ”前海税务局信息科副科长饶峰回忆起入职初期的经历 ， 仍感慨万分 。
改革开放以来 ， 深圳纳税人数量和税收规模实现万倍增长 ， 征管效率、营商环境更是取得了质的飞跃 ， 这得益于深圳税务率先走出了一条“税收信息化之路” 。 饶峰1994年入职至今一直奋战在信息化岗位 ， 可以说是深圳税务信息化发展历程的见证者 。
资料显示 ， 深圳税务的信息化建设成效持续领跑全国 ， 包括全国第一个创立纳税服务热线99511、第一个推出电子报税系统、第一个推出信息系统整合工程规划和数据应用规划、第一个推广区块链发票等等 ， 为全国税务部门开展信息化建设探索出了一条新路 。
3年前 ， 在蛇口工作了22年的饶峰被划转到前海 ， 又一次到了深圳改革的最前沿 。 谈到蛇口和前海的对比 ， 饶峰毫不掩饰赞美之情：“前海的‘年轻化’随处可见 ， 城市新、思想活、发展快 ， 传承了蛇口的发展基因 ， 但有更强的可塑性、无限的想象空间 ， 能有幸再次身处改革前沿 ， 参与和见证时代的变革 ， 我感到万分自豪 。 ”
特区建立以来 ， 深圳税务积极落实国家税制改革各项举措 ， 大力深化“放管服” ， 在管理端通过大数据分析和应用 ， 对企业突出“不打扰、免打扰” ， 在服务端 ， 推出了电子税务局、全面推广普及增值税电子发票等 ， 让纳税人“好办税、易办税” ， 也将更多的创新制度在蛇口和前海率先试点 ， 从税收角度积极为经济发展打基础、创条件 ， 让企业能够在公平、公正、高效、便捷的营商环境中持续健康成长壮大 。


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