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上观新闻|下周它又想对伊朗放出这招……，深度|美国在联合国遭遇“耻辱性惨败”


上观新闻|下周它又想对伊朗放出这招……，深度|美国在联合国遭遇“耻辱性惨败”
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14日 ， 联合国安理会上演了令美国“蒙羞”的一幕 。 由于仅获2票支持 ， 美方提交的延长对伊朗武器禁运的决议草案受到挫败 。 西方媒体不约而同地说 ， “美国遭遇尴尬的外交惨败” ， 正日益被国际社会孤立 。
前所未有的孤立确实让美国有点“丧”：中俄一致反对 ， 欧洲集体跑票 ， 伊朗人则在推特上晒出美国国务卿蓬佩奥捂脸的照片 ， 嘲讽感满满 。 不过 ， 如果你以为山姆大叔会“知难而退” ， 那就错了 。 美国总统特朗普已表示 ， 最早于下周对伊朗激活“快速恢复制裁”机制 ， 一场艰难而混乱的战斗眼看又要打响 。
分析人士认为 ， 美国欲启动“快速恢复制裁”条款 ， 毫无法理依据 ， 连其盟友也强烈反对 ， 因此可能比决议草案更难通过 。 而外交对抗的风险 ， 极可能削弱安理会的权威 ， 损害美国的全球角色 。 特朗普揪住伊朗不放 ， 本质上是讨好国内犹太势力和福音派选民 ， 为大选造势 。 这种将自身利益凌驾于国际社会共同利益之上的霸凌行径 ， 绝非解决伊核问题的正途 ， 结果只能是“自取其辱” 。
孤独的声音
美国等伊核问题六国与伊朗2015年达成伊核问题全面协议 。 安理会随后通过第2231号决议 ， 认可伊核协议 ， 决定对伊朗的武器禁运2020年10月18日终止 。 然而 ， 在特朗普政府2018年单方面退出伊核协议后 ， 它重启并增加对伊制裁 ， 并寻求推动联合国无限期延长对伊武器禁运 。
如果禁运终止 ， 意味着伊朗将可以合法补充武库储备 ， 这是特朗普政府不愿看到的 。 为此 ， 美国对安理会提交决议草案 ， 要求取消这一“落日条款” 。 “我们不能允许世界上最大的支持恐怖主义的国家买卖武器 。 ”蓬佩奥在投票前表示 ， “我是说 ， 这简直是疯了 。 ”
然而 ， 14日的投票结果显示 ， 蓬佩奥的声音是孤独的 。
安理会15个成员国中 ， 只有多米尼加与美国站在一起 ， 投了支持票 。 美国的主要盟友英国、法国和德国等共计11个成员投了弃权票 ， 俄罗斯和中国投了否决票 。 根据安理会议事规则 ， 一项决议获得通过需得到至少9票赞成 ， 且不能有任何一个常任理事国投反对票 。 这意味着美国推动对伊施压的图谋以“惨败”收场 。
美方决议草案被否后 ， 伊朗总统鲁哈尼说 ， “美国的阴谋耻辱地失败了 。 ”伊朗外交部发言人穆萨维在推特上说：“在联合国75年的历史上 ， 美国从未如此孤立 。 ”他还配发了一张蓬佩奥捂脸的照片 。
在解释周五投弃权票的决定时 ， 美国的欧洲盟友坚称 ， 他们并非不担心伊朗获得危险武器 ， 但希望就可能的限制进行进一步谈判 。 中方在解释性发言中表示 ， 美方决议草案的实质是恢复对伊制裁 ， 是美对伊“极限施压”政策的延续 ， 与伊核协议精神相悖 ， 与安理会第2231号决议条款不符 ， 于法无据 ， 于理不通 。
“这事还没完”
虽然美方在安理会上演“滑铁卢” ， 但不会善罢甘休 。 按照美国总统国家安全事务助理奥布莱恩的说法 ， “这事还没完 。 ”
15日 ， 特朗普表示 ， 最快于下周对伊朗启动“快速恢复制裁”（Snapback）机制 ， 推动延长安理会对伊武器制裁 。
《外交政策》杂志介绍 ， 这一机制包含在安理会2231号决议中 ， 规定参与伊核协议的六国（中、法、德、俄、美、英）中 ， 任何一方有权提出伊朗违反核协议的申诉 ， 安理会须在30天内表决是否让以往决议所述规定继续生效 。 由此可能触发Snapback ， 即自动恢复2015年伊核协议达成前联合国对伊实施的制裁 。
《纽约时报》认为 ， Snapback若被触发 ， 将对伊朗造成毁灭性打击 。 这意味着美国可以重新实施2015年缔约前所有对伊制裁措施 ， 制裁对象很可能不仅限于武器交易 ， 还将包括石油销售和银行业协议 。 如此一来势必引发伊朗报复 。 德黑兰曾暗示 ， 如果武器禁运延长或制裁迅速恢复 ， 可能完全退出伊核协议 ， 甚至退出核不扩散条约 。


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