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这案子“简案不简”，到底难在哪里( 二 )


最高检检察长张军多次对做好补充侦查工作作出指示,要求凡开列侦查提纲,必须把案件的侦查方向、案件定性问题以及取证目的、意义等写清楚 。最新的《指导意见》第7条更进一步明确了《退回补充侦查提纲》应当包含的具体内容 。可以说,检察机关制作指向明确、有理有据的补充侦查提纲是做好补充侦查工作的基础 。为查清刘某是否为车辆驾驶人,我们的退回补充侦查提纲详实具体 。如“刘某用餐饭店对面商店拍摄的刘某驾车到饭店,以及用餐后驾车离开的监控视频是本案最为关键的证据,要严格依法获取并制作说明”“询问证人、固定相关信息并制作说明,以查明刘某是否存在事后指使他人毁灭监控视频行为”“刘某既不交代同车人也不交代共同喝酒吃饭的人,建议通过其手机通话记录或者微信联系内容查找同车人,并一一取证”,等等 。 
补查不能止于列好提纲,检察机关必须“一跟到底” 。本案中,没有现场勘查照片,缺乏证明案发地点、证人证言等证据 。退补后,我们坚持动态跟踪监督,与侦查人员尽量面对面沟通交流,明示退查意图与目的,随时掌握取证进度,并以“证据裁判原则”为指导,明晰该案的证明难点、证明标准及要求 。比如围绕刘某查获时的身材、形象、着装、驾驶车辆与其在其他时间的着装、驾驶相同车辆通过道路卡口的监控录像吻合程度,查获时间与离开用餐饭店时间的吻合程度,与他人共同饮酒近4小时但叫不上名字、将自有车辆交于陌生人驾驶、案发后联系饭店删除视频不符合常理等细节,要求公安机关制作详细说明,确保相关证据合法有效 。 
经补充侦查,被告人刘某仍不供认犯罪事实,交警部门补充收集了刘某被强制带至医院进行呼气式酒精含量检测及抽血备检不予配合的录像资料,刘某醉酒前后所驾驶车辆的视频资料,从刘某手机中提取的其让他人删除其酒后驾车离开饭店监控视频的短信截图,使案件形成完整证据链条 。 
案件办结后,我院向辖区公安分局制发《规范证据收集检察建议书》,把对车辆停止状态下醉驾类案件法律层面的证据收集难点、疑点以及证据体系的互相印证、逻辑推演等突出问题予以明示、提示及说明,实现了以案说法、警钟长鸣的警示作用 。
践行中国特色“新型”检警关系 
　这案子“简案不简”，到底难在哪里
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杨晓静(山东政法学院刑事司法学院教授)
在以“审判为中心”司法改革的深入推进过程中,最高检、公安部于2020年4月7日联合出台了《关于加强和规范补充侦查工作的指导意见》,体现了司法改革背景下,对检警关系专业化、规范化、实效化的全面提升与型塑 。统观刘某危险驾驶案办理的全过程,既有对“检警分立中的配合、制约”这一中国特色“新型”检警关系的践行,更是对《指导意见》精神的彰显与印证 。 
本案中,检察机关退回补充侦查前,与公安机关充分沟通,就取证方向、落实补证要求等达成一致意见 。特别是就公安机关移送的案卷材料中证据方面存在的漏洞以及补证范围、方向、目的,在《退回补充侦查提纲》中一一明示,有效防范了犯罪构成要件缺乏相应证据予以证明的证据链缺漏,使案件在庭审阶段得以顺利起诉、论证、质证 。被告人提出上诉后,其证据材料及证据体系也得到二审法院认可 。由此足见,在补充侦查这一“检警互动”中,检察机关对公安机关开展具体工作进行引导,双方加强配合,能有效避免因沟通不畅、信息交流不完整导致证据收集固定出现问题 。 
尤其值得称道的是,案件办结后,检察机关依法发出《检察建议书》,指导侦查机关出台类案证据收集规范,全面提升了公安侦查人员的证据意识及证据收集的专业化、规范化水平 。


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