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公司|祁连山非法开采事件五大疑云待解：虚假文件如何夺得千亿矿权

北京联盟_原题是：祁连山非法开采事件五大疑云待解：虚假文件如何夺得千亿矿权
青海一民营企业打着“生态修复治理”的旗号 ， 在祁连山南麓腹地木里煤田持续实施掠夺式采挖 ， 黄河上游源头、青海湖水源涵养地局部生态遭到严重破坏 。 自2006年至今 ， 该企业涉嫌从木里煤田非法采煤2600多万吨 ， 获利约150亿元 ， 企业董事长被称为青海“隐形首富”和“西霸天” 。
该事件经《经济参考报》披露后引起广泛社会关注 ， 舆论呼吁深挖彻查背后的监管“黑洞”和不法利益链条 。 青海省委省政府调查组初步认定 ， 涉事企业涉嫌违法违规、破坏生态环境 ， 两名厅级干部被免职并接受组织调查 ， 事发地州、县一批涉嫌失职失责的领导干部等被立案审查调查 ， 涉事企业董事长被公安机关依法采取强制措施 。
采访人员历时两年、先后三次深入青海调查发现 ， 这一长时间、大规模的破坏性开采事件背后 ， 诸多疑云有待解开 。 舆论普遍认为 ， 现有处理结果并不能成为该事件的调查终点 ， 只有揭开“黑金神话”背后的重重黑幕 ， 才能刮骨疗毒、正本清源 ， 净化地方环境和政商生态 。
公司|祁连山非法开采事件五大疑云待解：虚假文件如何夺得千亿矿权
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疑点一：虚假文件如何夺得千亿矿权？
工商登记资料显示 ， 涉事的青海省兴青工贸工程集团有限公司（简称兴青公司）为家族性企业 ， 由父子四人持股 ， 马登科（父）占股20% ， 马少伟占股40% ， 马邵云（弟）占股20% ， 马邵雄（弟）占股20% 。 据了解 ， 马登科曾任青海省政协委员 ， 董事长马少伟则曾是西宁市政协委员 。 根据相关资料 ， 进入木里煤田之前 ， 兴青公司负债近1亿元 。 2006年该公司实际控制和运营聚乎更矿区一井田煤矿后 ， 出现爆发式发展 。 到2012年底 ， 兴青公司六年间累计上缴税金13亿多元 ， 2014年底公司总资产超百亿元 ， 马少伟被当地人称为青海“隐形首富” 。
采访人员获得的一系列证据表明 ， 聚乎更矿区一井田煤矿系兴青公司利用一纸虚假公文巧取豪夺而来 。 两年前 ， 媒体曾披露兴青公司凭借一纸疑似造假的青海省商务厅《关于青海省紫金矿业煤化有限公司股权转让的批复》（青商资字［2005］296号 ， 以下简称“296号文件”） ， 将香港华利国际有限公司持有的青海省紫金矿业煤化有限公司（简称紫金公司）股权及相应的聚乎更矿区一井田煤矿项目开发经营权非法据为己有 。 而此前陕西金土地实业有限公司（以下简称金土地公司）已出资整体受让紫金公司股权 ， 兴青公司以“零投资”夺走估值千亿元的聚乎更矿区一井田煤矿 ， 引发金土地公司长达十多年的维权诉讼 ， “青海矿权大案”曾轰动一时 。
据网上的举报内容和媒体调查的情况 ， 与兴青公司长期在同一幢大楼办公的青海省商务厅 ， 在聚乎更矿区一井田矿权诉讼中屡番为“296号文件”背书 。 证据材料显示 ， 2014年6月29日和10月24日 ， 青海省商务厅两次向西宁市中院复函 ， 称“296号文件确系我厅出具” ， 并请法院“给予谅解和支持” 。 而2018年5月和12月 ， 商务部、青海省纪委经过大量调查后分别出具调查结论：“296号文件”在制发的签发环节即告中止并“夭折” ， 其为无效文件 。
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疑点二：屡被处罚为何“屹立不倒”？
采访人员从青海省国土资源厅证实 ， 实际由兴青公司董事长马少伟持股51%、兴青公司持股49%的青海天木能源集团 ， 于2009年11月取得青海省天峻县木里煤田聚乎更矿区一井田《矿产资源勘查许可证》 ， 有效期为2009年11月至2011年11月 。


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