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公司|祁连山非法开采事件五大疑云待解：虚假文件如何夺得千亿矿权( 二 )


早在2004年9月 ， 青海省政府《关于加强煤炭资源勘查开发管理的通知》要求 ， 重点加强对木里等地区从事勘查开发活动企业的监管 ， 坚决杜绝无证开采、以采代探等违法行为 。
而从2006年下半年开始 ， 兴青公司及其全资子公司青海兴青天峻能源集团 ， 在聚乎更矿区一井田展开大规模露天违法开采 。 在从未取得《采矿许可证》等合法手续的情况下 ， 其违法开采至今已14年 。 该公司目前在开采现场有陕西汉中和四川两个项目部 ， 其中一个项目部2020年6月26日至7月25日“自卸车作业统计表”显示 ， 此期间产煤44206吨 。 煤矿工程技术人员对采访人员说 ， 有组织的大规模采挖才会有如此之大的产煤量 ， 绝对不可能是修复治理过程中顺便挖掘的“露头煤”或“工程煤” 。
2011年2月22日 ， 青海省国土资源厅向省政府提交的《关于对木里煤田各企业监管及打击盗采煤炭资源情况的报告》说 ， “2006年下半年 ， 兴青公司进驻木里煤田聚乎更矿区一井田 ， 一直进行露天开采” ， 执法部门“对兴青公司下达《责令停止违法行为通知书》六次 ， 立案查处一次”；“2010年3月 ， 天峻县对兴青公司在勘查期间‘以采代探’违法行为给予100万元的行政处罚” 。
2011年10月28日 ， 青海省环保厅向兴青公司开具《行政处罚决定书》 ， 认定其“聚乎更矿区一井田项目未办理环境影响评价手续 ， 擅自开工建设并投入生产” ， 决定对其处以30万元罚款并责令停止生产、补办环评审批手续 。
青海当地人士对采访人员说 ， 多年来兴青公司因违法开采被一再处罚 ， 却有恃无恐、有惊无险 ， 成为经年不改的盗采“惯犯” ， 通报问责高压之下仍无收敛 ， 这里面既有企业利益与地方利益的勾连 ， 也有层级不低的相关官员在背后为其“站台”撑腰 。
疑点三：“史上最严”督查何以轻松过关？
从2014年8月开始 ， 木里矿区煤矿全面停产整顿 ， 采取露天采坑边坡治理、渣土复绿等措施修复生态 ， 青海省委主要领导带队到矿区现场办公 。 兴青公司内部资料显示 ， 在整治风声趋紧的2014年 ， 该公司仍从一井田煤矿采煤113.47万吨 。
2016年2月 ， 中央有关方面《关于青海祁连山自然保护区和木里矿区生态环境综合整治调研报告》引起高度重视 ， 木里矿区生态环境综合整治进入最为严厉的时期 。 相关资料显示 ， 就在当年兴青公司非法采煤100多万吨 。
2017年8月8日至9月8日 ， 中央第七环保督察组对青海省开展环保督察 ， 当年兴青公司非法采煤仍近百万吨 。 2019年7月14日至8月14日 ， 中央第六环保督察组对青海省开展环保督察 。 据反映 ， 督察组下沉天峻县督察 ， 兴青公司的开采停了数天 ， 督察组离开的次日即恢复开采作业 。 该公司2019年11月26日至12月29日《挖机挖煤结算表》显示 ， 10台挖掘机合计产煤11.28万吨；当年产煤量合计近百万吨 。
公司|祁连山非法开采事件五大疑云待解：虚假文件如何夺得千亿矿权
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当地不少人士质疑：兴青公司能在长达十多年的时间里“瞒天过海” ， 且在“史上最严”环保督察中躲过、顶风非法开采 ， 如果没有基层相关人员为其站岗放哨 ， 没有更高层级的权力者上下其手 ， 对其袒护纵容 ， 是难以想象的 。
疑点四：劣迹斑斑为何备受“关照”？
在聚乎更一井田矿区 ， 兴青公司“开膛破肚”式采挖形成的巨型凹陷采场 ， 自东南向西北方向蜿蜒5公里 ， 形成一条宽约1公里、深达300米到500米的沟壑 ， 犹如在高原湿地上劈出的一道巨大伤口 。 开挖剥离出的地下冻土、岩石、煤矸石 ， 在矿坑附近堆起四五十米高的渣山 ， 掩埋了大片草地 。


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