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『官方通报老人被狗绳绊倒后身亡』老人被狗绳绊倒身亡，“意外事件”不影响追责

8月17日 ， 广东佛山顺德区杏坛镇一名老人被一只狗身上的牵引绳绊倒在地 ， 经送医抢救无效去世 ， 此事件经曝光后引发热议 。 8月18日晚 ， 广东佛山市顺德区杏坛镇政府进行情况通报 ， 初步判断该事件为意外事件 。
『官方通报老人被狗绳绊倒后身亡』老人被狗绳绊倒身亡，“意外事件”不影响追责
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这一判断或许出乎很多人的意料 。 从通报情况来看 ， 老人的死亡与狗主人以及12岁的罗某不无关系 。 如果不是狗主人将狗只拴在家门口疏于管理 ， 如果不是罗某擅自将狗只牵出玩 ， 就不会有后来的意外——狗挣脱约束绳 ， 在奔跑过程中狗绳意外将老人绊倒 ， 导致其受伤死亡 。 人们担心 ， 这起事件被判断为意外事件后 ， 狗主人、罗某等人的法律责任会被排除 ， 老人之死会没有了下文 。
其实 ， 这种担心大可不必 。 从常识上讲 ， 镇政府方面的初步判断 ， 只是刑事责任方面的预先判断 ， 主要是排除犯罪的可能 。 刑法上的意外事件 ， 行为虽然在客观上造成了损害结果 ， 但不是出于行为人的故意或者过失 ， 而是由于不能预见的原因所引起的 ， 不认为是犯罪 。 就这起事件来说 ， 无论是狗主人 ， 还是罗某 ， 主观上既不存在故意 ， 也不存在“疏忽大意而没有预见” ， 或是“已经预见而轻信能够避免”的过失 。
既然缺乏构成犯罪和负刑事责任的主观根据 ， 根据主客观相统一的定罪原则 ， 无论是狗主人 ， 还是罗某 ， 都不能认定为犯罪 ， 被追究相应的刑事责任 。 其实 ， 罗某因为未满14周岁 ， 根据刑法规定 ， 属于无刑事责任能力人 ， 即便造成了应当入罪的严重后果 ， 也不用承担刑事责任 。
在民法上 ， 意外事件也带来责任的免除 ， 但对于意外事件的判断 ， 通常只能由法院在民事诉讼中予以认定 ， 这并不是镇政府或者其他部门的权限范围 。 当然 ， 民法上的意外事件中 ， 对“过错”的认定标准 ， 要相对弱于刑法上的意外事件 。 客观上 ， 对于这位八旬老人的意外死亡 ， 狗主人和罗某都是存在一定过错的 ， 虽然不是“故意” ， 却有“一般过失”或“重大过失” 。
根据《侵权责任法》 ， “行为人因过错侵害他人民事权益 ， 应当承担侵权责任” ， “违反管理规定 ， 未对动物采取安全措施造成他人损害的 ， 动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任” 。 就这起事件而言 ， 狗主人因管理动物的过错 ， 罗某因擅自牵狗、采取安全措施不够等过错 ， 须依法承担赔偿损失的侵权责任 ， 包括医疗费、护理费、丧葬费和死亡赔偿金等 。
『官方通报老人被狗绳绊倒后身亡』老人被狗绳绊倒身亡，“意外事件”不影响追责。考虑到罗某尚未成年 ， 经济赔偿责任应由其监护人来承担 。 承担法律责任 ， 付出一定的侵权代价 ， 也是对他们的警示和教育 ， 有利于防范类似事件发生 。
『官方通报老人被狗绳绊倒后身亡』老人被狗绳绊倒身亡，“意外事件”不影响追责。翻看以往的报道 ， 这些年 ， 因为狗只等宠物管束不够伤人事件 ， 在各地都有发生 。 之前 ， 就有一名21岁的大学生因驱赶未牵绳的小狗被咬伤 ， 不幸染上狂犬病去世 ， 这些“意外之痛”让人揪心 。 这起狗绳绊倒老人致死事件发生后 ， 当地表示相关部门及各村(居)将进一步加强养犬管理工作 ， 并强化宣传教育 。 不仅如此 ， 对未成年人的管教也不能缺失 。 根据《治安管理处罚法》等规定 ， 对犯错未成年人虽然不予处罚 ， “但是应当责令其监护人严加管教” 。
只有依法惩处明示于前 ， 教育和管理措施真正到位 ， 才能拉紧那根约束宠物的“无形绳索” ， 避免类似悲剧刺痛人们的眼睛 。
特约评论员柳宇霆


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