中国纪检监察报、中国纪检监察杂志、中央纪委国家监委网站|这个领域，中纪委放话“倒查20年”( 二 )
上有红顶背书,下有资本底气 。 有的地区、部门、企业违法倒卖探矿权;有的以假项目、假投资“骗煤”“套煤”;有的落实资源国企转制政策跑偏走样;有的无证开采、越界开采、破坏性开采;有个别领导干部在资源性企业投资入股……
此外,矿产资源领域腐败还有很多隐秘手段 。 比如,有的领导干部搞“暗箱操作”,通过向相关部门打招呼、批条子、作暗示,为亲属开办的矿业公司承揽业务;有的出于规避风险的考虑,将配偶、子女、秘书等身边人作为其特定关系人,由这些“代理人”干预和插手矿产资源领域,间接为自己牟取私利 。
当年江湖人称“吕梁教父”的吕梁市委原常委、副市长张中生,左手握权右手握钱,既可以让亲信经营煤矿,也可以收钱后压下黑煤矿的安全事故;既掌控着煤炭的安全生产关停,也可以通过压低中间评估等手段,在煤矿整合中进行低价收购、利益输送 。
资金密集、权力集中,却缺乏有效监管和预警,甚至跟当地黑恶势力勾结 。 此外,资源领域存在作业周期长、数据流程长等特点,长期监管过程中会产生海量信息,单靠人力梳理调用远远不够,也容易产生监管环节衔接不畅、配合不足、响应过慢、协调乏力等问题 。
在很多资源领域腐败案中,行贿受贿双方容易结成利益同盟,上下一起编织起庞大的关系网,其中的交易内幕,局外人很难掌握,成为难以揭开的“盖子” 。
不过,这些都在成为过去时 。 随着资源领域正风反腐运动深入开展,落马官员的名单恐怕还会更长 。 但正风反腐不仅仅是“拍蝇”“打虎”,不断完善资源领域监管手段,建立起预防贪污腐败的长效机制,才是这场资源领域正风反腐运动的真正用意所在 。
文/钟祺
资料整理/点苍
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